Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Наро-Фоминск. 23 декабря 2010 г.
Наро-фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Коваленко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гадильшиной Нине Александровне к Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области о признании постановления недействительным, о признании незаконным отказа, об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязании решить вопрос по улучшению жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Гадильшина Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области о признании постановления недействительным, о признании незаконным отказа, об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязании решить вопрос по улучшению жилищных условий.
В обоснование иска Гадильшина Н.А. ссылается на то, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. С августа ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории <адрес> <адрес> <адрес>, в собственности никого жилья не имеется. Ранее до ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, за время проживания по данному адресу социального жилья я не получала. Жилого помещения за ней не числится. Что на обращение в администрацию городского поселения Апрелевка о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием собственного жилья – ДД.ММ.ГГГГ Администрация г/п Апрелевка отказала в принятии её на учет, как не проживающей на территории Московской области 5 лет. Она считает данный отказ необоснованным и вынесенным с нарушением норм законодательства РФ.
В судебном заседании представитель истицы подержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации г/п Апрелевка иск не признала, возражала по заявленным исковым требованиям, мотивируя тем, Гадильшина Н.А. постоянно не проживала на территории Московской области 5 лет, как того требует Закон МО №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма».
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как следует из представленных документов, Гадильшина Н.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны – Годильшина Виктора Ивановича, что подтверждается свидетельством о заключении брака, справкой из ГУ – УПФР №, справкой из управления социальной защиты, удостоверением (л.д. 14-16). Однако истица жилья ни в собственности, ни на праве социального найма на территории <адрес> и по прежнему месту жительства в <адрес> не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРП, из БТИ и МУ «Службы единого заказчика» <адрес> (л.д. 17-22). Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>А <адрес> (л.д. 33). С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес> (л.д. 34).Жилое помещение по данному адресу принадлежит на праве собственности в равных долях каждому Годильшину Е.В., Годильшиной Д.Е., Годильшиной М.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 11-13). Права собственности на данное жилое помещение истица не имеет. Постановлением Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ответом Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как не прожившей на территории Московской области 5 лет (л.д. 23,24).
Согласно ст. 21 Федерального Закона РФ «О Ветеранах»:
1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:...
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
Так согласно п.1.2 Порядка обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Наро-Фоминского района., утвержденного Решением Совета депутатов Наро-фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № основными задачами положения являются- определение порядка обеспечения жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Наро-Фоминского муниципального района (далее граждане указанных категорий) (л.д. 26). Истица Гадильшина Н.А. на основании п.п. 4 п.2.1 вышеуказанного нормативного акта органа местного самоуправления имеет право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета (л.д. 25-32).
Так в п. 1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» №714 от 07 мая 2008 года с изменениями внесенными Указом Президента Российской Федерации №30 от 09.01.2010 года постановлено: Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Анализ представленных доказательств и вышеприведенных нормативно-правовых актов приводит к выводу о том, что имеются все основания для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Оснований для отказа в постановке на учет её не имеется. Кроме того, по Указу Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» № от ДД.ММ.ГГГГ с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ отменены сроки завершения обеспечения жильем данной категории и отменен срок, до которого истица должна была встать на учет в качестве нуждающейся. То есть вопрос о постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и о решение о предоставлении жилого помещения никакими временными рамками не ограничены, по Указу Президента РФ они должны быть решены незамедлительно. Доводы представителя ответчика о том, что истица не имеет прав для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с не проживанием в Московской области – 5 лет необоснованны, поскольку ответчик ссылается на нормативный акт - Закон МО №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма», действие которого распространяется на малоимущих граждан, но не специальной категории граждан подпадающих под действие Закона РФ «О Ветеранах».
Нормативные акты, действие которых распространяется на истицу Гадильшину Н.А., как вдову участника Великой Отечественной войны: Федеральной закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» №714 от 07 мая 2008 года с изменениями внесенными Указом Президента Российской Федерации №30 от 09.01.2010 года, Решение Совета депутатов Наро-фоминского муниципального района от 24.05.2010 года №137/10 не содержат никакой нормы, которая бы предусматривала необходимость проживания истицей на территории Московской области не менее пяти лет.
Таким образом требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, Постановление Администрации г/п Апрелевка от ДД.ММ.ГГГГ № и отказ Администрации г/п Апрелевка от ДД.ММ.ГГГГ № должны быть признаны недействительными, а учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда городского поселения Апрелевка и в кратчайший срок решить вопрос по улучшению жилищных условий и предоставлении жилого помещения истице.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требований Гадильшиной Н.А. удовлетворить полностью.
Признать Постановление Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
Признать отказ Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
Обязать Администрацию городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области принять Гадильшину Нину Александровну на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области, предоставляемых по договорам социального найма в связи с отсутствием жилья.
Обязать Администрацию городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области в кратчайший срок решить вопрос по улучшению жилищных условий и предоставлении жилого помещения Гадильшиной Нине Александровне.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: М.Е. Чертков.