РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Федорченко Е.П., при секретаре Заварзиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/11 по иску Ишутиной А Е к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд с требованиями о признании за ним право собственности на земельный участок площадью № га, входивший в состав земельного участка № д.<адрес> <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что она приобрела право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. При оформлении права собственности на землю размер земельного участка, на котором располагалось домовладение, был уточнен и его площадь фактически составила № га. Постановлением Главы Администрации Афанасьевского сельсовета из общей площади земельного участка за истицей было признано право собственности № га, а № га, было передано в аренду. Истица договор аренды не заключала. Постановлением Главы Администрации Афанасьевского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ за истцом на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно был закреплен земельный участок № в д.<адрес> площадью № га. Часть участка площадью № га, которым истица пользовалась бессрочно была реквизирована и выставлена на торги. Истец полагает, что Администрация Афанасьевского сельского округа ущемила права истицы по приобретению в собственность бесплатно для пользования другой части земельного участка площадью №.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен.

3-и лица ФИО5, ФИО6, Администрация с.п.Волченковское Наро-Фоминского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Ишутиной А.Е. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения дома, по которому ФИО7 дарит Ишутиной А.Е.жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Афанасьевского сельсовета Ишутиной А.Е. предоставлен земельный участок площадью 0,12 га.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила свидетельство о праве собственности на землю, в котором указано, что в собственность -0,12 га, в аренду-№ кв.м., вписанному в аренду № кв.м. и всего № га верить, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением Главы Администрации Афанасьевского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление № п.14 от ДД.ММ.ГГГГ: закрепить за Ишутиной А.Е. земельный участок № в д<адрес> площадью № кв.м., выделенный для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель поселений в собственность бесплатно; присвоить земельному участку почтовый адрес: земельный участок № в дер.<адрес> <адрес>.

Суду представлен кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью № кв.м.,с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Суду представлена выписка из протокола № совещания комиссии по координации и регулированию земельных отношений на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке из Федерального государственного учреждения «Кадастровая палата» по <адрес> №кс от ДД.ММ.ГГГГ нормативная цена № кв.м. земли, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет № руб./кв.м.

Истица обращалась в Администрацию сельского поселения Волченовское с просьбой утвердить и выдать ей схему расположения оспариваемой части земельного участка площадью № га на кадастровом плане или кадастровой карте д.<адрес>о для определения границ земельного участка и последующего бесплатного его оформления в собственность истицы для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается заявлением.

В ответ на данное заявление Администрация с.п.Волченовское сообщает, что утвердить и выдать схему расположения оспариваемой части земельного участка площадью № га на кадастровом плане или кадастровой карте д.Устье не предоставляется возможным.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Афанасьевского сельсовета Ишутиной А.Е. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,12 га.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила свидетельство о праве собственности на землю, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>, в котором указано, что в собственность -№ га, в аренду-№ кв.м., (вписанному в аренду № кв.м. и всего № га верить),

На момент оформления данных документов в ДД.ММ.ГГГГ году действовало решение Мособлисполкома и Президиума Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 49-157 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование"

Пунктом 2 предусмотрено, что для ведения огородничества, садоводства жителям <адрес> и <адрес> предоставляются земельные участки в размере от № до № гектара на семью.

Пунктом 3.2 установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам:

-для ведения личного подсобного хозяйства или обслуживания жилого дома в сельской местности гражданам, не являющимся жителями данного населенного пункта, - до № га. При наличии в доме нескольких совладельцев и возможности закрепления за домовладением участка большего размера - до № га (с учетом площади, занятой под жилым домом и хозяйственными постройками).

Пункт 4 гласит, что конкретные размеры земельных участков, выделяемых в соответствии с пунктами 2 и 3, определяются районными, городскими Советами народных депутатов, их исполнительными или распорядительными органами с учетом возможностей районов.

Согласно п. 6 Решения Президиума Наро-Фоминского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32/10, на основании которого происходило закрепление за сторонами земли при доме, были установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам на территории района. Так норма предоставления земли для ведения личного подсобного хозяйства или обслуживания жилого дома гражданам, постоянно проживающим в сельской местности составляла до № га, гражданам не являющимися постоянными жителями района - до № га.

В судебном заседании установлено, что Ишутина А.Е. является жителем <адрес>, и ей с учетом этого в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен участок площадью № кв. м. в собственность.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка при <адрес> была уточнена и составила 1271 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 1271 кв.м., т.е. свое право на получение земельного участка в собственность в порядке приватизации истицей было реализовано. Земельный участок данной площади стоит на кадастровом учете, что подтвердил в судебном заседании представитель истца.

Суд считает, что в силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Таким образом, в отсутствие отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ доказательств, подтверждающих факт нахождения принадлежащего истце на праве собственности дома на земельном участке площадью № кв. м, не имеется оснований к признанию за ней исключительного права, установленного статьей 36 ЗК РФ.

Для приобретения права собственности ст. 234 ГК РФ устанавливает пять необходимых условий: объективные - длительное, непрерывное и открытое владение вещью и субъективные - добросовестное владение и владение имуществом как своим собственным.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу. Исходя из п. 2 ст. 214 ГК РФ, все земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В этой связи, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении указанных выше условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом. Все иные земли в нашей стране являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Самовольное занятие земель никогда не станет добросовестным действием, так как в его основе всегда лежит неправомерный поступок. Из этого следует, что если лицо самовольно заняло земельный участок, а по истечении установленного срока обращается за признанием права собственности на него, в признании за ним данного права должно быть отказано на основании отсутствия добросовестности завладения.

Кроме того, ч. 4 ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случае использования земельного участка, если имеется собственник, а, следовательно, течение срока приобретательной давности на земельный участок никогда не начнется. А коль скоро срок приобретательной давности на земельный участок не начинает течь, то в таком случае нельзя говорить о давностном владении земельным участком как основании приобретательной давности. Из иска, заявленного Ишутиной А.Е. следует, что спорный земельный участок, площадью 2548 кв.м, является муниципальной собственностью. Она всегда знала собственника спорного участка, но не предпринимала никаких мер по приобретению прав на данный участок в установленном законом порядке. Между тем, по утверждению стороны истца, после 2002 года, т.е. до истечении 15-тилетнего срока, часть спорного участка была выставлена на торги.

При вынесении решения суд учитывает, что правоустанавливающим документом является постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором за истицей закреплено право собственности на № га, а свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ является правоподтверждающим документом, которое в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 177 должно быть оформлено районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам. Указанная в свидетельстве фраза «вписанному в аренду № кв.м. и всего № га верить» не может быть принята судом, как правоустанавливающий документ.

Суд критически относится к представленной стороной истца квитанции об оплате аренды земли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, т.к. оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ после принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в части спорного земельного участка. Остальные квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают оплату аренды спорного земельного участка. т.к. не являются адресными.

Суд считает, что право на бесплатное предоставление спорного земельного участка у истицы не имеется, однако она не лишена возможности приобрести данный земельный участок за плату в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, законных оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Ишутиной АЕ к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.П. Федорченко