Именем Российской Федерации 1 июня 2011г. г. Наро-Фоминск Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кичиной Т.В., секретаря судебного заседания Скибина А.В., с участием представителя истца Марковой Н.А., ответчика Булгаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» к Булгаковой ФИО7 о взыскании субсидии на организацию самозанятости, У С Т А Н О В И Л: ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» обратилось в суд с иском к Булгаковой Е.В. и просит взыскать с ответчика сумму выделенной субсидии на организацию самозанятости в размере № рублей. Исковые требования заявлены по тем основаниям, что ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» и Булгакова Е.В. ранее состоявшая на учете в Центре занятости в качестве безработного, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на ДД.ММ.ГГГГ., заключили Договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Булгаковой Е.В. была получена субсидия на организацию самозанятости в сумме № руб. Согласно п.2.2.3 Договора Булгакова Е.В. была обязана представить в течение трех месяцев с даты заключения договора документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в виде субсидии в соответствии с бизнес-планом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ Булгаковой Е.В. своевременно представлен отчет о расходовании выделенной субсидии, но двусторонний акт Булгаковой не подписан. В акте отражено, что расходование субсидии не соответствует бизнес-плану, изменение сметы бизнес-плана с центром занятости не согласовывалось в нарушение пункта 2.2.2 Договора. Булгакова Е.В. досрочно прекратила предпринимательскую деятельность в нарушение п.2.2.1 договора, до истечения 12 месяцев. На предложение Центра занятости о возврате выделенной субсидии в добровольном порядке, Булгакова Е.В. отказалась. Представитель ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» Маркова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме. В судебном заседании также подтвердила, что согласно представленных Булгаковой Е.В дополнительно документов, расходование субсидии соответствует бизнес-плану. Ответчик Булгакова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что расходование денежных средств осуществляла в соответствии с условиями договора и бизнес-планом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии со ст.309-310 ГК РОФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" средства федерального бюджета, предусмотренные в 2009 году на реализацию мер по поддержке рынка труда направлены на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также утверждены Правила предоставления таких субсидий. Согласно пункту 2 Правил субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Пунктом 15 Правил установлено, что при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Региональной программой по данному вопросу является Постановление Правительства Московской области от 30 марта 2009 г. N 244/12 " ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009 ГОД", которым утверждена Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2009 год, разработан механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения. Согласно пункта 3.3. Программы граждане, признанные в установленном порядке безработными и изъявившие желание организовать собственное дело, получают в установленном порядке в центре занятости государственную услугу по содействию самозанятости в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н. Предоставление субсидии гражданину на организацию самозанятости осуществляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, предусмотренного законодательством. Субсидия на организацию самозанятости предоставляется гражданам однократно. Предоставление субсидии осуществляется в сроки и на условиях, установленных договором о предоставлении субсидии, заключенным между центром занятости и гражданином. За счет средств субсидии может производиться оплата банковских услуг, связанных с перечислением субсидии гражданам на организацию их самозанятости. Ответственность за целевое использование средств возлагается на получателей данных средств. Как установлено судом, Булгакова Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия № №. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен Договор № о предоставлении субсидии на организацию самозанятости. Субсидию Булгакова Е.В. получила ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРИП прекратила деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ центр занятости населения предоставил Булгаковой Е.В., ранее состоявшей на учете в Центре занятости в качестве безработного, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, субсидию на организацию самозанятости в сумме № руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Согласно п.2.2.1 Договора Булгакова Е.В. обязана была заниматься предпринимательской деятельностью не менее не менее 12 месяцев с даты подписания указанного договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, Булгаковой Е.В. не было соблюдено условие, установленное пунктом 2.2.1. Договора о предоставлении субсидии на организацию самозанятости, поскольку предпринимательской деятельностью она занималась менее 12 месяцев. Между тем, указанное условие не было предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", а также утвержденными им Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение на рынке труда субъектов Российской Федерации. Единственным условием предоставления субсидий являлось их целевое расходование, что следует из пункта 14 Правил предоставления субсидий Согласно п.3.2 Договора о предоставлении субсидии на организацию самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель несет ответственность за целевое использование выделенной субсидии на организацию самозанятости. Согласно п.3.3 Договора, в случае обнаружения Центром занятости или другим контрольными органами нецелевого использования полученной субсидии на организацию самозанятости, индивидуальный предприниматель обязан возвратить полученную сумму в полном объеме. Однако, доказательств того, что средства, полученные Булгаковой Е.В., использованы ею не в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 2.2.2 Договора о предоставлении субсидии на организацию самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ, либо направлены на иные, не предусмотренные для этого цели, ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» не представлены. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении сторонами договорных обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на организацию самозанятости, субсидия израсходована в полном объеме, в соответствии со сметой бизнес плана, за исключением (вместо второго зеркала куплен пенал), расходные документы представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами обстоятельство, что Булгаковой Е.В. в соответствии со сметой бизнес-плана приобретены два зеркала № стоимостью по № руб., что подтверждается товарными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми чеками. Таким образом, средства, полученные Булгаковой Е.В., использованы ею в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 2.2.2 Договора о предоставлении субсидии на организацию самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, суд отмечает, что субсидия была получена гражданином, ранее имевшим статус безработного, взамен пособия по безработице, которое он не получал после получения субсидии, и имеет ту же цель - предоставление социально необеспеченным гражданам средств к существованию, что соответствует статье 39 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах у ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» отсутствуют основания для принятия мер к возврату в установленном законом порядке средств субсидии. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований ГУ МО «Наро-Фоминский центр занятости» к Булгаковой ФИО7 о взыскании субсидии на организацию самозанятости отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: