об оспаривании неправомерных действий



Дело

Определение

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Деткова ФИО5 к начальнику РЭР филиала «Кубинский» ОАО «Славянка» об оспаривании неправомерных действий (бездействий) должностных лиц и компенсации морального вреда

установил:

Детков ФИО7 обратился в суд с заявлением к начальнику РЭР филиала «Кубинский» ОАО «Славянка» об оспаривании неправомерных действий (бездействий) должностных лиц и компенсации морального вреда.

В судебное заседание заявитель не явился, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, находится в длительном отпуске по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ОАО «Славянка» явился, просит оставить заявление Деткова М.А. без рассмотрения, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, Детковым М.А. заявлен иск о субъективном праве.

Заявление подано Детковым М.А. на основании ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, о чем указано в заявлении.

В ходе рассмотрения дела выяснилось наличие спора о праве на перерасчет коммунальных услуг, который не подведомствен данному суду.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судья не вправе отказать в принятии заявления, если установит, что данное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином виде гражданского судопроизводства. В этом случае судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления заявления с соблюдением требований ГПК РФ, предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводства, при условии, что этим не нарушаются правила подсудности рассмотрения дела (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, часть 1 статьи 136 ГПК РФ). Если рассмотрение и разрешение заявленных требований неподсудно данному суду, заявление возвращается заявителю (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Согласно ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующие сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ) и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ст. 28 ГПК иск предъявляется в суд по месту нахождения организации. Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

В соответствии со ст. 48 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

РЭР филиала «Кубинский» ОАО «Славянка» является структурным подразделением ОАО «Славянка», не является юридическим лицом, филиалом или представительством, что подтверждается учредительными документами ОАО «Славянка».

Следовательно, РЭР филиала «Кубинский» ОАО «Славянка» не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью и не может являться надлежащим ответчиком.

Наро-Фоминский район Московской области не является местом нахождения ОАО «Славянка» или филиала «Кубинский» ОАО «Славянка». Место нахождение ОАО «Славянка»: <адрес> <адрес>. Место нахождение филиала «Кубинский» ОАО «Славянка»: <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Деткова ФИО9 начальнику РЭР филиала «Кубинский» ОАО «Славянка» об оспаривании неправомерных действий (бездействий) должностных лиц и компенсации морального вреда

оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право на обращение в суд в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Судья Е.В. Козленкова