об оспаривании решения



Решение изготовлено в окончательной форме Дело 2-4258/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ивлева Д.Б., секретаря Борзых Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседание заявление Сорокиной Ольги Николаевны к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об оспаривании решения

Установил:

Истец Сорокина О.Н. обратилась в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по МО об оспаривании решения, так как ответчиком было отказано в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок на основании того что постановление главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа Наро-Фоминского района не является правоустанавливающим документом. Между истцом и КУИ был подписан договор аренды и он не был зарегистрирован, но каждый год продлевался допсоглашениями в том числе в 2011 году на 1 год.

Представитель истца в судебном заседании дополнительные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, пояснил, что по незнанию закона истица не зарегистрировала договор аренды, но пользуется участком оплачивает плату согласно договора, но не может получить кадастровый паспорт на участок, так как ответчиком отказано в его выдаче, так как постановление главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом.

Представитель ответчика – ФБУ «Кадастровая палата» по МО в судебное заседании не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. С ходатайствами в суд не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства согласно представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду не убедительные и не достаточные доказательства, подтверждающие обстоятельства истца.

Постановлением главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной О.Н. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства из состава земель поселений. Согласно п.2 Постановления главы Обязать Сорокину О.Н. в трех месячный срок заключить договор аренды земельного участка, и в п. 4 указано, что в случае неисполнения п.2, действие постановления прекращается.

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района и Сорокиной О.Н. заключен договор ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, сроком на 1 год. Дополнительными соглашениями в том числе от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка был продлен на 1 год.

Согласно квитанций, истцом оплачиваются арендные платежи по земельному участку.

Ранее начиная ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанный участок так же предоставлялся истцу в аренду согласно Постановлений главы администрации Ново-Федоровского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Сорокиной О.Н., как арендатором земельного участка, выполняются все условия договора аренды: в соответствии с п.1.1 договора, арендуемый земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства; в соответствии с п.2 договора производиться в полном объеме и в срок арендная плата. До настоящего времени Сорокина О.Н. более одного года пользуется земельным участком и возражения со стороны арендодателя отсутствуют. С 2005 года требования о признании договора недействительным никем не предъявлялись. Доказательств обратного ответчиком не представлено, но суд учитывает что данный договор не был зарегистрирован в регистрирующем органе, а поэтому считается не заключенным. Условие о заключении договора указывается в постановлении главы от 2005 года, условия которого не выполнены а поэтому договор не заключенный.

Ответчиком было отказано истцу в выдаче кадастрового паспорта, и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, так как постановление главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа не может служить основанием для выполнения кадастровой процедуры.

Суд с учетом вышеизложенного считает отказ во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости обоснованным, так как действительно Постановление главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом в виду того, что договор аренды земельного участка который был заключен на основании данного постановления не был зарегистрирован в органе производящим регистрацию, а поэтому считается договор не заключенным. В свою очередь как указывает п.4 постановления «В случае неисполнения п.2 действие постановления прекращается» «если в трех месячный срок Сорокина О.Н. не заключит договор с КУИ».

Сорокина подписала договор с КУИ но он не был зарегистрирован в установленные сроки, дополнительное соглашение не является основанием для того что бы считать заключенным договор аренды земельного участка от 2005 года. Участок Сорокиной О.Н. не был ранее и при подписании договора поставлен на государственный кадастр, что подтверждается как материалами дела, так и пояснениями представителя истца.

Отсутствие регистрации договора аренды земельного участка после его подписания является основанием что бы считать его не заключенным, хотя о и не признан недействительным.

Подписанный договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, но в совокупности полностью не подтверждают обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Возражений от ответчика по данным обстоятельствам не поступило, доказательств не представлено, но и без них суд имеет возможность принять решение по представленным и исследованным доказательствам.

Из положений п.2 ст. 26 Земельного кодекса следует, что договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ч.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом, а согласно п.1 ст. 425 ГК РФ вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Не зарегистрированным в установленном законодательством порядке договор аренды в течение срока его действия не считается заключенным.

В соответствии со ст. 651 ГК РФ дополнительное соглашение об изменении договора аренды является неотъемлемой частью и регистрация такого соглашения должна производиться в соответствии с требованиями предъявляемыми к регистрации основного договора.

Согласно ст. 607 ГК РФ объектом аренды может быть земельный участок. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение о его предмете. Статьей 609, 624 ГК РФ предусмотрены письменная форма и государственная регистрация такого договора.

Из ч.1 и ч.7 ст. 45 ФЗ» О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ» видно, что к ранее учтенным земельным участкам относятся земельные участки государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона (1.03.2008 г), а так же земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены условные номера органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗот 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как указано в п. 21 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 4 февраля 2010 г. N 42 г. Москва "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости"

Решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

-свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения";

- свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России";

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Истцом не были представлены в ФБУ «кадастровая палата» по МО иных документов на земельный участок, права на который зарегистрированы в установленном порядке, кроме как постановления главы и договор аренды участка без его регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд,

Решил:

Требования Сорокиной Ольги Николаевны к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об оспаривании решения признать не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий