Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 г. г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре Мироновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Белотелова ФИО12 к Администрации Наро-Фоминского района Московской области о предоставлении земельного участка за плату,

Установил:

В порядке уточнения исковых требований истец просит предоставить ему земельный участок из земель населенных пунктов под строительство автомобильной стоянки площадью № кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, в собственность за плату по № кратной ставке земельного налога.

В обоснование иска указывает, что является собственником автомобильной стоянки в составе сторожки и двух навесов - лит. А, Г2, Г3 по адресу: <адрес>, автомобильная стоянка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная автостоянка принята в эксплуатацию постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Участок под автомобильной стоянкой поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен №

Здание расположено на земельном участке площадью № кв.м., ранее предоставленном в аренду прежнему собственнику ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

ДД.ММ.ГГГГ обществ передало ему права и обязанности по данному договору.

Истец обратился к ответчику с просьбой выкупить указанный земельный участок, в чем ему было отказано и предложено обратиться в суд.

Полагает, что имеет право на выкуп земельного участка под строением.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие и представителя ответчика, просившего рассмотреть дело без их участия.

Представитель 3-го лица администрации г.п. Кокошкино возражает против исковых ребований.

Представитель 3-го лица ООО «<данные изъяты>» письменным заявлением иск признал в полном объеме..

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 2. 4 ст. 28 ЗК РФ,

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев (абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 2007 года Федеральным законом от 10 мая 2007 года N 69-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"

1. До 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

2. До 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Судом установлено, что истец является собственником автомобильной стоянки в составе сторожки и двух навесов лит. А, Г2, Г3 по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свои права он зарегистрировал в УФРС кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ \л.д.19.

Данная автостоянка была принята в эксплуатацию постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.20\

Участок под автомобильной стоянкой стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен №, площадь участка соответствует материалам межевания \л.д.8-9\ согласно технического паспорта БТИ на ней расположены 2-а строения, навес, пожарный щит,, стоянка огорожена забором \л.д.10-18\.

Строения расположены на земельном участке площадью № кв.м. предоставленном в аренду прежнему собственнику ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № лет, ДД.ММ.ГГГГ общество передало ему права и обязанности по данному договору. На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» продало истцу автомобильную стоянку в составе сторожки и двух навесов лит. А, Г2, Г3 по адресу: <адрес>,

Пунктом 3 ст. 33 ЗК РФ, установлено, что для целей, не указанных в пунктах 1 и 2-1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2011 года Федеральным законом от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ.

Согласно сообщения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Наро-Фоминску Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец Белотелов не зарегистрирован в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя.

В октябре № г. ООО «<данные изъяты>» обращалась с просьбой к ответчику выкупить земельный участок, \л.д.46.. Администрация г.п. Кокошкино отказала в согласовании проекта предоставления за плату по тем основаниям, что ранее участок планировался под строительство жилого дома \л.д.49\

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с такой же просьбой к председателю комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района

Возражения администрации г.п. Кокошкино суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.

Основания отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен п.4 ст. 28 ЗК РФ, а именно:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд указан в ст. 70.1 ЗК РФ введенной в действие Федеральным законом от 10.05.2007 N 69-ФЗ и определен - на срок не более чем семь лет.

Постановлением Правительства РФ № 561 от 22 июля 2008 г. утверждено положение О РЕЗЕРВИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Этим положением предусмотрен порядок резервирования и перечень необходимых документов для резервирования земельных участком. Таким документов суду не представлено, нигде не опубликовано и не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Представленные администрацией г.п. Кокошкино документы: акт обследования земельного участка под строительство многоэтажного жилого дома по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО «<данные изъяты>» оформить отвод земельного участка, разработать проектную документацию в установленном порядке, Постановление главы Наро-фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки достоверно не свидетельствуют о том, что они были исполнены: разработан и согласован проект, предусмотрен снос жилых домов и получено согласие ООО «<данные изъяты>» на изъятие земельного участка.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ видно, что участок может быть признан пригодным под строительство при условии выполнения вышеуказанных дополнительных условий.

Дополнительным соглашением № к Государственном контракту № об инвестировании строительства Микрорайона многоэтажных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ администрация Наро-фоминского района выделила Исполнителю-инвестору земельные участки в районе <адрес>, а инвестор обязался в рамках инвестиционного проекта произвести строительство новых домов со сроками ввода в эксплуатацию во ДД.ММ.ГГГГ..

Данное соглашение не выполнено и строительство жилых домов в этом районе на конец ДД.ММ.ГГГГ г. не начиналось.

На топографическая съемке жилой застройки в п.Кокошкино, спорный земельный участок не отмечен.

Из ответа Администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ видно что земельный участок для муниципальных ФИО7 не резервировался, земельный участок под автостоянку выделен в ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ построенная автостоянка принята в эксплуатацию, выбор участка под многоэтажное строительство произведен в ДД.ММ.ГГГГ г. спорный земельный участок находится в аренде у ООО «<данные изъяты>», он не оспорен, не расторгнут и не прекращен.

С ДД.ММ.ГГГГ права по нему переданы истцу.

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 11 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в п.13 разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами, независимо от того, когда был заключен договор аренды земельных участков до или после вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Каких-либо ограничений, предусмотренных земельным законодательством в предоставлении земельного участка за плату судом не установлено и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах иск обоснован.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Белотелова ФИО13 удовлетворить.

Обязать Администрацию Наро-Фоминского района Московской области предоставить Белотелову ФИО14 земельный участок из земель населенных пунктов под строительство автомобильной стоянки площадью № кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, в собственность за плату по № кратной ставке земельного налога.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: Э.Р.Зарипова