Р Е Ш Е Н И Е
г.Наро-Фоминск Дата обезличенаг.
Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Кичина Т.В.
при секретаре Копыловой О.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пухарева А.В. на постановление старшего государственного консультанта территориального отдела Номер обезличен Номер обезличен административно-технической инспекции ФИО1 по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличенаг. постановлением старшего государственного консультанта территориального отдела Номер обезличен административно-технической инспекции ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. на Пухарева А.В.
В своей жалобе поданной в суд Пухарев А.В. просит восстановить срок для обжалования в связи с пропуском его по уважительной причине и отменить постановление от Дата обезличенаг. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов указал следующее. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. находился на обучении в .... Участия в проверке Гостехнадзора Дата обезличенаг. не принимал. На Дата обезличенаг. о явке в Гостехнадзор не извещался и о составлении в отношении него постановления с назначением административного штрафа не знал. На период нахождения его в ... обязанности исполнял майор ФИО2 Кто такой ФИО6, расписавшийся за вручение уведомления, ему не известно, он доверенности никому не составлял. Поскольку копию постановления о назначении наказания он не получал, считает пропущенный с рок для обжалования уважительным. Жалобу просит рассмотреть без его участия.
Суд, изучив доводы Пухарева А.В., материалы по жалобе, считает необходимым восстановить срок для обжалования Пухареву А.В., признав его пропуск по уважительной причине, удовлетворить жалобу полностью.
В силу ст.30.3 ч.1, 2 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Судом установлено, что копия постановления от Дата обезличенаг. направленная Пухареву А.В. вручена ФИО7 по доверенности Дата обезличенаг. Из объяснений Пухарева А.В. следует, что он никому доверенности на получение почтовой корреспонденции не оставлял, кто такой ФИО8 ему не известно, о принятом решении ему стало известно от службы приставов.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что установленный законом срок для обжалования принятого решения, пропущен Пухаревым А.В. по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Судом также установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Пухарева А.В. о назначении наказания а виде административного штрафа принято без участия Пухарева. В постановлении указано, что Пухарев А.В. не прибыл без уважительных причин.
В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие правонарушителя в случае его неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 извещение участвующих в деле лиц может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
В представленном материале об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Пухарева А.В. о явке Дата обезличенаг. для рассмотрения дела об административном правонарушении и получения им указанной информации.
Кроме того, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КРФоАП. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КРФоАП, объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела. Являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КРФоАП).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находится в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В данном деле об административном правонарушении отсутствует подлинное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснение лица, привлеченного к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Данный срок является пресекательным.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
1.Жалобу Пухарева А.В. на постановление старшего государственного консультанта территориального отдела Номер обезличен административно-технической инспекции ФИО1 по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен удовлетворить.
2.Постановление от Дата обезличенаг. Номер обезличен отменить и прекратить производство по делу в отношении Пухарева Антона Владимировича в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
3.О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив им его копию.
4.Административное дело, поступившее из Территориального отдела Номер обезличен Номер обезличен Административно-технического надзора ..., а также ... подразделения СФССП МО приобщить к материалу по жалобе.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.
Судья Т.В.Кичина.