ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Наро-Фоминск Дата обезличена г.
Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Жилина Л.В.
С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
ФИО5, представителя ЗАО ТД « ЦентрОбувь», действующего на основании доверенности Номер обезличенЮ от Дата обезличена
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4, ч. 1 КоАП РФ,
в отношении
магазина « ЦентрОбувь» ЗАО ТД « ЦентрОбувь», расположенного по адресу: ..., ..., ... А,
юридический адрес: Номер обезличен ..., ..., ...,
свидетельство о регистрации: ОГРН Номер обезличен,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении Номер обезличен от 12. 05.2010 г., составленного государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО1, Дата обезличена г. в 14 час. 30 мин. при проверке помещений магазина « ЦентрОбувь» в ... по ..., ... А были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ ППП 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г. за Номер обезличен:
- п. 25 – отсутствуют приказы и инструкции, устанавливающие соответствующий пожарной опасности противопожарный режим;
- п. 16 – отсутствуют поэтажные планы эвакуации в соответствии с ГОСТ;
- п. 36 – не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;
- п. 44- на люке чердака отсутствует табличка с указанием информации о месте хранения ключей;
- п. 51 – не обеспечена ширина проходов между стеллажами не менее 1, 4 м и между прилавками обслуживания и стеллажами не менее 2,0м;
- п. 52 – двери запасных выходов не оборудованы запорами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа, а дополнительная дверь открывается внутрь, а не по направлению выхода из здания;
- п. 53- для отделки стен на путях эвакуации в коридоре и помещении зала применяется горючий отделочный материал, не предоставлен сертификат пожарной безопасности, подтверждающий его безопасность;
-п. 60- электрические светильники не закрыты колпаками или рассеивателями;
- п.98 – не отремонтирована АПС и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( СОУЭ), которая в период проверки не выдала световых сигналов оповещения о пожаре;
- п. 108, прил. 3 – помещения магазина не доукомплектованы огнетушителями, а имеющиеся огнетушители не имеют порядковых номеров; приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- п. 159 – в торговых залах и на путях эвакуации имеет место хранение горючих материалов, отходов и упаковок;
- п. 162 – терминал оплаты( торговый аппарат) размещен в тамбуре основного входа в магазин – на путях эвакуации;
- п. 503 – не обеспечено минимальное расстояние- 0, 5 м - от электрических светильников до коробок с товарами;
- п. 3 – нарушены требования иных нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, а именно:
- ПТЭЭП табл. 37 – не произведены замеры сопротивлений изоляции электрических проводов;
-СНиП 41-01-2003 п.8.2 – торговые залы без естественного освещения не оборудованы системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
- МДС 21-1.98, раздел Ш, п. 4.1двери кладовых выполнены с пределом огнестойкости менее Е1 30 ;
- СП 3.13130.2009, п.5.3– не оборудованы световые указатели « ВЫХОД» над эвакуационными выходами в торговых залах;
- СП 5.13130.2009, п. 14.2, приложение А, табл. А2, п. 11- формирование сигналов управления системы оповещения выполнено менее чем от двух пожарных извещателей, что при ложном срабатывании может привести к снижению уровня безопасности людей; пространство за подвесными потолками не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Эти нарушения квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4, ч. 1 КоАП РФ.
Представитель ЗАО ТД « ЦентрОбувь» - ФИО4 вину юридического лица в нарушении ст. 20.4, ч. 1 КоАП РФ признала, в судебном заседании пояснила о том, что действительно на момент проверки были выявлены указанные нарушения законодательства противопожарной безопасности, однако за период, прошедший после проверки и выдачи предписания, допущенные нарушения в большинстве уже устранены, в связи с чем попросила не назначать наказание в виде приостановления деятельности магазина, а ограничиться штрафом. При этом представитель ЗАО ТД « ЦентрОбувь» Минченкова Л.И. сослалась на следующие представленные суду документы:
- письмо ООО « Сервисный центр НТЦ МЧС» от 31. 05. 2010 г. о том, что проведен ремонт АПС и СОУЭ и светоуказатели « Выход», пространство под подвесным потолком не требует оборудования пожарной сигнализацией;
- копию письма в адрес зам.главного государственного инспектора ... по пожарному надзору с просьбой о снятии с контроля отдельных пунктов предписания;
- копию технической документации по наладке, проверке, настройке и измерениям параметров электрооборудования в магазине « ЦентрОбувь» ЗАО ТД « ЦентрОбувь», расположенного по адресу: ..., ..., ... А от Дата обезличена г.;
- копию приказа по ЗАО Торговый Дом « ЦентрОбувь» от 29. 12. 2006 г.,
- печатные и незаверенные, не утвержденные приказами руководителя тексты «памятка о пожарной безопасности», « Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре».
Оценивая представленные ФИО0 письменные материалы в обоснование своей позиции об устранении выявленных нарушений, суд учитывает, что все эти материалы в совокупности не отражают и не подтверждают наличие реального комплекса мер по устранению выявленных при проверке Дата обезличена г. в 14 час. 30 мин. помещений магазина « ЦентрОбувь» в ... по ..., ... А нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, по следующим причинам: суду представленные не заверенные и не утвержденные копии, отсутствуют документы в подтверждение реально выполненных работ - договоры, сметы, акты приемки выполненных работ; представленное письмо сервисного центра прямо противоречит тексту предписания, что свидетельствует об отсутствии намерений устранить выявленные нарушения в оборудовании пожарной сигнализации в потолочной части помещения; представленные печатные тексты « Памятки…» и « Инструкции…» не свидетельствуют о принадлежности к определенному предприятию, так как нет сведений об утверждении их руководством и о том, что они доведены до реальных исполнителей и покупателей в помещениях магазина.
Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, считает, что вина ЗАО ТД « ЦентрОбувь» в нарушении ст. 20.4, ч. 1 КоАП РФ в магазине « ЦентрОбувь» в ... нашла свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, как пояснениями представителя юридического лица, так и письменными доказательствами, исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., распоряжением о проведении проверки от Дата обезличена г., предписанием Номер обезличен 1-24 от Дата обезличена г. с фототаблицей, копиями свидетельства о регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет (л.д. 9 – 16).
Полномочия представителя юридического лица ФИО3 подтверждены копией доверенности Номер обезличенЮ от 25. 05. 2010 г., а представленные ею письменные материалы суд расценивает как использование представителем юридического лица своих прав в процессе с целью смягчить вину и наказание путем введения в заблуждение суд.
Принимая во внимание, что представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривает вину, на момент принятия настоящего постановления частично устранены выявленные нарушения, суд считает возможным не применять максимальное наказание в виде административного приостановления деятельности, а ограничиться сроком, необходимым для устранения всех недостатков Правил пожарной безопасности в РФ, указанных в предписании Номер обезличен 1-24 от Дата обезличена г.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. ЗАО ТД « ЦентрОбувь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4, ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности магазина « ЦентрОбувь» в ... по ..., ... А ... сроком на 30 ( тридцать ) суток.
2. О принятом решении уведомить ЗАО ТД « ЦентрОбувь» и ОГПН по ...у, выдав копии постановления.
3. Постановление в течение десяти суток со дня вручения копии постановления может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.
Федеральный судья: Л.В. Жилина