П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-386/2011 по делу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Наро-Фоминского городского суда <адрес> Измайлов Р.Г., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МУЗ «Районная больница №» ФИО2, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Чугуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница №», №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница №» (далее по тексту постановления – МУЗ «№» допустило нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ при следующих обстоятельствах. В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминской городской прокуратурой и 2-м отделом 8-й службы УФСКН России по <адрес>, установлено, что в МУЗ «РБ№»: - в нарушение требований п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, допущено несвоевременное внесение в соответствующий журнал сведений о поступлении наркотических средств и психотропных веществ; - в нарушение п. 8 указанных Правил, требования и накладные, акту списания пустых ампул, акты проверки целесообразности назначения наркотических средств и психотропных веществ не подшиты в отдельную папку, хранение указанных документов вместе с журналом регистрации не осуществляется. - в нарушение пп. 11, 13 указанных Правил, листы журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2009-2010 г. не прочеркнуты, в листах журнала имеются исправления, не заверенные подписью лица, ответственного за хранение. - в нарушение п. 14 указанных Правил, в журнале регистрации операций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2011 г., с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи о проведенной инвентаризации психотропного вещества «натрий оксибутират 20% - 5,0 мг». - в нарушение п. 15 указанных правил, журналы регистрации операций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2009-2010 гг., не находятся в металлическом сейфе. - в нарушение требований пп. 4, 7 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, хранение наркотических средств осуществляется в отсутствие холодильника (холодильных камер) в сейфах, не имеющих 3-го класса устойчивости к взлому. Нормативы запасов наркотических средств и психотропных веществ не определены. Тем самым МУЗ «РБ-№» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину представляемой организации в совершении инкриминированного правонарушения признал полностью, сообщил о полном устранении нарушений, касающихся учета наркотических средств и психотропных веществ, и принятии мер к устранению в следующим финансовом году нарушений, требующих учета в смете расходов. При этом, не оспаривая квалификацию содеянного и виновность представляемого юридического лица, обратил внимание суда на допущенные неточности в акте выездной проверки и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в части необоснованного отождествления дат выдачи доверенностей на получение наркотических средств с датой их фактического получения, имевшего место позднее и своевременно отраженного в соответствующем журнале. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина МУЗ «РБ-№» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, помимо пояснений представителя указанного юридического лица, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - постановлением Наро-Фоминского городского прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащем сведения об обстоятельствах совершения МУЗ «РБ-№» административного правонарушения и собственноручную запись законного представителя указанного юридического лица – главного врача ФИО4, о согласии с выявленными нарушениями; - актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт выявления нарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в МУЗ «РБ-№»; - письменным объяснением главного врача МУЗ «РБ-№» ФИО4, о согласии с выявленными нарушениями, произошедшими вследствие невнимательности главной медсестры и отсутствия достаточных знаний по нормативно-правовой документации; - Копиями требований и накладных на получение наркотических средств и психотропных веществ, содержащих сведения о дате их фактического получения МУЗ «РБ-№»; - Копиями страниц журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержащих сведения о времени проведения соответствующих учетных операций. Доводы представителя МУЗ «РБ-№», приведенные в судебном заседании и подтвержденные приложением соответствующих документов, о том, что при проведении выездной проверки прокурором сделаны неверные выводы о несвоевременности отражения в журнале регистрации поступления наркотических средств, поскольку дата выдачи доверенности на получение наркотических средств была ошибочно принята за дату их фактического получения, не могут служит основанием для освобождения МУЗ «РБ-№» от административной ответственности, поскольку несвоевременность регистрации основной части операций, указанных в акте выездной проверки, МУЗ «РБ-№» не оспаривается и подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении, кроме того, МУЗ «РБ-№» допущены и иные нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, дающие самостоятельные основания для квалификации действий МУЗ «РБ-№» по ст. 6.16 КоАП РФ. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, а также положительные сведения о МУЗ «РБ-№», которое к административной ответственности ранее не привлекалось, является социально значимым учреждением, полное признание вины и раскаяние в содеянном, выраженное представителем указанного юридического лица, иные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить МУЗ «РБ-№» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.16 КоАП РФ, и не применять дополнительную меру наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ в связи с необходимостью их использования в лечебных целях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ. Штраф необходимо уплатить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа – № № № № № № № № Наименование платежа – штрафы по делу №. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам, а также Наро-Фоминскому городскому прокурору <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: Р.Г. Измайлов