Мотивированное решение составлено 18 апреля 2011 года Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 апреля 2011 года г.Нарьян-Мар Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Воропаева С.Г. при секретаре Соболевой О.В. с участием представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию «Поселок Амдерма» об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л : В суд обратилась ФИО1 с требованием признать решение Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» (далее Администрация МО «Поселок Амдерма», Администрация) об отказе в установлении ей ежемесячной доплаты к пенсии с 01 ноября 2010 года незаконным и привлечении главы Администрации МО «Поселок Амдерма» к административной ответственности за неисполнение внесенного прокурором представления. Из заявления ФИО1 следует, что она замещала муниципальные должности муниципальной службы в Администрации МО «Поселок Амдерма» с 09 июня 1997 года по 31 декабря 2009 года. С 01 марта 2008 года замещала младшую муниципальную должность муниципальной службы, являлась специалистом 1-го разряда. В связи с сокращением уволена 31 декабря 2009 года по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Стаж муниципальной службы составляет 17 лет. Ей досрочно оформлена трудовая пенсия. 01 ноября 2010 года обратилась в Администрацию МО «Поселок Амдерма» с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии. Администрацией в выплате доплаты ей было отказано. Просит признать решение Администрации об отказе в установлении ей ежемесячной доплаты к пенсии с 01 ноября 2010 года незаконным. Истец надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласна, просит в удовлетворении требований отказать, пояснила, что ФИО1 действительно работала в Администрации МО «Поселок Амдерма» и стаж ее муниципальной службы составляет 17 лет 4 месяца 24 дня. Она была уволена 31 декабря 2009 года по сокращению штата. Ей досрочно установлена трудовая пенсия. В установлении доплаты к пенсии ей было отказано, так как доплата к трудовой пенсии оказалась намного ниже чем ей установлена трудовая пенсия. Суд выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, требование истца удовлетворению не подлежит. Согласно ст. 1 Закон НАО от 10.04.2000 N 232-ОЗ (ред. от 25.10.2010) «Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах представительной и исполнительной власти города Нарьян-Мара, сельских и поселковых Советов народных депутатов Ненецкого автономного округа» лица, замещавшие должности в органах представительной и исполнительной власти города Нарьян-Мара, сельских и поселковых Советов народных депутатов Ненецкого автономного округа и вышедшие на трудовую пенсию в этих органах до 1 мая 1998 года, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Закон НАО от 23.06.2000 N 246-ОЗ «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе» (далее Закон НАО № 246-ОЗ), действовавший до 01 января 2011 года, и на момент обращения ФИО1 за установлением доплаты к пенсии, определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, исходя из месячного денежного содержания, установленного в соответствии с законами Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в Ненецком автономном округе. В соответствии со ст. 2 Закона НАО № 246-ОЗ лица, замещавшие на 1 мая 1998 года и позднее выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе, при наличии стажа муниципальной службы 12,5 лет имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». В силу ст. 5 Закона НАО № 246-ОЗ ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Ненецкого автономного округа устанавливается при наличии 12,5 лет стажа муниципальной службы в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа муниципальной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 75 процентов его месячного денежного содержания, установленного статьей 7 настоящего закона. Ежемесячная доплата к пенсии исчисляется путем определения разницы между месячным денежным содержанием муниципального служащего, определенным в соответствии с настоящим законом и начисленным в зависимости от стажа муниципального служащего, и размером пенсии, установленной по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 7 Закона НАО № 246-ОЗ размер месячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется доплата к пенсии, состоит из должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, но не может превышать 2,9 должностного оклада по замещаемой должности в первой, второй и третьей группах муниципальных образований; 3,0 должностного оклада по замещаемой должности в четвертой и пятой группах муниципальных образований. На установленное денежное содержание начисляется районный коэффициент в размере 80 процентов. В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» и замещала муниципальную должность специалиста 1 разряда. Стаж ее муниципальной службы составляет 17 лет 4 месяца 27 дней. ФИО1 уволена 31 декабря 2009 года по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением численности штата работников. На момент увольнения она занимала муниципальную должность специалиста 1-го разряда. Согласно трудового договора от 09 июня 1997 года № ФИО1 принята на работу в Администрацию муниципального образования «Поселок Амдерма» на должность специалиста 1 категории для выполнения обязанностей обусловленных работой по учету безработных, вопросам паспортного стола, по актам гражданского состояния, воинскому учету, работой с населением Болшеземельской тундры и другой работы в соответствии с должностной инструкцией. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 25 февраля 2009 года № с 01 января 2009 года ФИО1 с 01 января 2009 года установлен: оклад в размере 2 475 рублей в месяц; ежемесячное денежное поощрение в размере 2475 рублей; ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 70 %. Согласно справке № о размере месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы специалиста 1 разряда за период с 09 июня 1997 года по 31 декабря 2009 года установлено денежное содержание учитываемое для установления доплаты к трудовой пенсии - 13366 рублей. В соответствии со ст. 5 Закона НАО № 246-ОЗ и с учетом стажа муниципальной службы ФИО1, ей должна выплачиваться надбавка к пенсии с учетом начисленной государственной пенсии, в размере, равном 57 % от денежного содержания муниципального служащего. Размер денежного содержания, согласно справке, установленный ФИО1 составляет 13366 рублей, 57 процентов от этой суммы составит: 13366 х 57 /100 = 7618,62 рублей. Государственная пенсия назначенная ФИО1, согласно справке, составляет 11658 рублей 15 копеек. Таким образом, размер пенсии превышает размер содержания муниципального служащего, рассчитанный в соответствии со ст. ст. 5 Закона НАО № 246-ОЗ. При таких обстоятельствах суд считает, что Администрацией МО «Поселок Амдерма» обоснованно отказано в установлении доплаты к пенсии ФИО1, потому ее требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» об отказе в установлении ей ежемесячной доплаты к пенсии с 01 ноября 2010 года, отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Нарьян-Марский городской суд. Председательствующий: