Дело №

именем Российской Федерации

06 апреля 2010 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Воропаева С.Г.

при секретаре Ганечко Т.Л.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО3

представителя заинтересованного лица администрации МО Приморско-Куйский сельский совет ФИО5

представителя заинтересованного лица Управления финансов администрации МР «Заполярный район» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельского совета о признании приказа незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л :

В Нарьян-Марский городской суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета» (далее МУК «Дом культуры») обратилась ФИО1 с требованием о признании приказа №-осн от 09 декабря 2010 года незаконным и отмене этого приказа.

Согласно заявлению, истец работает в МУК «Дом культуры» балетмейстером по 13 разряду ЕТС. Последняя аттестация ею была пройдена 20 октября 2009 года, на основании которой решением аттестационной комиссии ей был присвоен 13 разряд ЕТС. Стаж ее работы в МУК «Дом культуры» составляет 22 года. Все предыдущие разряды ЕТС были ей присвоены также по результатам аттестации и по решению аттестационной комиссии.

09 декабря 2010 года директор МУК «Дом культуры» издал приказ №-осн о внесении изменений в штатное расписание и вручил уведомление об изменении с 01 марта 2011 года условий трудового договора, в соответствии с которым, решено «…изменить оплату труда по 13 разряду ЕТС на 12 разряд ЕТС», а в случае несогласия с предложенными изменениями, с ней будет прекращен трудовой договор.

Считает данный приказ неправомерным, так как: понижается оплата труда, а объем работы остается прежним; директор не вправе пересматривать решение аттестационной комиссии.

Просит признать приказ №-осн МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета от 09 декабря незаконным и отменить его.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, просит отменить приказ директора МУК «Дом культуры».

Представитель ответчика директор МУК «Дом культуры» ФИО4 с требованиями не согласен, просит в удовлетворении требований отказать, пояснил, что в период с 08 по 25 ноября 2010 года в МУК «Дом культуры» управлением финансов МР «Заполярный район» проводилась проверка. На основании распоряжения главы администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» он вынес приказ №-осн от 09 декабря 2010 года о приведении разрядов в соответствие. ФИО1 13 разряд был установлен аттестационной комиссией в октябре 2009 года. На основании приказа учредителя он самостоятельно снизил ФИО1 разряд ЕТС с 13 на 12. ФИО1 положен 10 разряд, но учитывая ее опыт работы решили установить 12 разряд. Считает, что он ничего не нарушил, что он вправе самостоятельно менять решение аттестационной комиссии.

Представитель третьего лица ФИО5 с требованиями не согласен, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать, пояснил, что в ноябре 2010 года деятельность администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» проверяло Управление финансов МР «Заполярный район, на предмет целевого использования бюджетных средств в 2009 году и 9 месяцев 2010 года. В результате проверки было выявлено нарушение в виде завышения разрядов работникам единой тарифной сетки. В том числе балетмейстеру ФИО1, которой установлен 13 разряд вместо положенного 10 разряда. Администрации было выставлено предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и в срок до 25 декабря 2010 года предписано устранить нарушения. В соответствии с данным предупреждением администрацией МО «Приморско-Куйский сельсовет» было издано распоряжение об утверждении плана мероприятий о приведение в соответствие разрядов работников.

Представитель третьего лица ФИО6 с требованиями ФИО1 не согласна, считает, что ей необоснованно установлен 13 квалификационный разряд. Установление разряда оплаты труда работнику должно осуществляться в соответствии с единой тарифной сеткой на основе требований к квалификационной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности по профессиональным квалификационным группам, установленным постановлениями Министерства труда только после проведения аттестации.

В ходе проверки выяснилось, что в личных делах нет аттестационных листов. Нет приказов о создании аттестационных комиссий, протоколов проведения аттестации. Аттестационная комиссия не вправе присваивать квалификационный разряд выше, чем это установлено постановлением Минтруда, это допускается только в исключительных случаях, причины такого решения должны быть четко прописаны в протоколе. На сегодняшний день нельзя сказать, проходила ли истец аттестационную комиссию. Протокол аттестационной комиссии должен храниться в личном деле.

Суд выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 необходимо удовлетворить.

Согласно аттестационного листа от 20 октября 2009 года аттестационная комиссия установила, что балетмейстер ФИО1 имеющая стаж работы 20 лет соответствует занимаемой должности с соотнесением к 13 разряду ЕТС.

Приказом директора МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета ФИО7 от 21 октября 2009 года № балетмейстеру МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета ФИО1 установлен 13 разряд по ЕТС оплаты труда по должности «балетмейстер».

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 28 мая 2009 года заключенному между балетмейстером и администрацией муниципального учреждения культуры «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета от 21 октября 2009 года изменен п. 3.1 трудового договора, и он принят в следующей редакции: «За выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в соответствии со штатным расписанием – 13 разряд – 8043 рублей».

Судом установлено, что приказом главы администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» от 30 ноября 2010 года № утвержден план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки целевого и эффективного использования средств, в соответствии с которым необходимо принять меры по приведению в соответствие разрядов работников с требованиями нормативных документов (в соответствии с квалификацией и образованием) а также по наименованию должностей.

Во исполнение приказа главы администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» от 30 ноября 2010 года № приказом директора МУК «Дом культуры» от 09 декабря 2010 года №-осн с 01 марта 2011 года внесены изменения в штатное расписание МУК «Дом культуры», в том числе в должности «Балетмейстер», изменена оплата труда по 13 разряду ЕТС на 12 разряд ЕТС.

Директор МУК «Дом культуры» единоличным решением без согласования с ФИО1 изменил оплату труда.

С 01 декабря 2008 года утратило силу Постановление Минтруда РФ от 01.02.1995 N 8 определяющее квалификационные разряды работников сферу культуры, новый документ на основании которого устанавливаются квалификационные разряды не принят, по настоящее время в учреждениях культуры применяется указанное постановление, что стороны не отрицают.

В соответствии с приложением к вышеуказанному Постановлению, балетмейстеру может быть установлен от 9 до 12 разряда ЕТС.

Согласно п. 5 приложения № 2 тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями по разрядам оплаты, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационных комиссий в порядке исключения тарифицируются так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Судом установлено, что на 20 октября 2009 года ФИО1 имела стаж работы в области культуры 20 лет.

Приказом Управления культуры Администрации Ненецкого автономного округа от 21 марта 2002 года № на основании решения Главной аттестационной комиссии при управлении культуры Администрации НАО ФИО1 присвоен 10 разряд ЕТС.

Приказом от 27 января 2005 года № на основании решения Главной аттестационной комиссии работников учреждений культуры НАО ФИО1 присвоен 11 разряд ЕТС.

Приказом директора МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета от 25 мая 2006 года № на основании решения главной аттестационной комиссии работников учреждений культуры НАО ей установлен 12 разряд по ЕТС оплаты труда по должности балетмейстер.

Приказом директора МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета от 21 октября 2009 года № на основании решения аттестационной комиссии работников учреждений культуры НАО ФИО1 установлен 13 разряд по ЕТС оплаты труда по должности балетмейстер.

ФИО1 имеет множество благодарностей Администрации Ненецкого автономного округа, Управления культуры округа, администрации МУК «Дом культуры»: за большие успехи в хореографическом искусстве; за содействие в деле развития и сохранения народного творчества. Она неоднократно награждалась Почетной грамотой Управления культуры НАО как балетмейстер образцового детского коллектива «Северок». За добросовестный труд, высокие успехи, достигнутые коллективом «Северок» в области хореографического искусства ФИО1 поощрялась Благодарственным письмом главы Заполярного района.

ФИО1 повышала свою квалификацию в Архангельском областном центре повышения квалификации специалистов культуры, имеет Сертификат на право осуществления образовательной деятельности: «Современный эстрадный танец: направления, стили, тенденции».

Имеет свидетельство об участи в обучающем семинаре по хореографии коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Повышала квалификацию в Санкт-Петербургском государственном университете культуры и искусства по программе «Методика преподавания народно-характерного танца».

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1, имеющей стаж работы в сфере культуры 20 лет, имеющей большой практический опыт работы в области культуры, неоднократно повышающей квалификацию, обоснованно, в порядке исключения присвоен 13 разряд ЕТС по оплате труда.

Тринадцатый разряд ЕТС дополнительным соглашением от 21 октября 2009 года внесен в трудовой договор с ФИО1 от 28 мая 2009 года заключенный между балетмейстером и администрацией МУК «Дом культуры».

Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Допускается изменение по инициативе работодателя определенных сторонами условий трудового договора, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, только по причинам связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). Указанных причин судом не установлено.

Суд считает, что действия директора МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельсовета не соответствуют требованиям закона, объективных причин для изменения условий трудового договора с ФИО1 не было, ее требования должно быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ муниципального учреждения культуры «Дом культуры» Приморско-Куйского сельского совета от 09 декабря 2010 года №-осн, устанавливающий: «в должности балетмейстер изменить оплату труда по 13 разряду ЕТС на 12 разрял ЕТС», незаконным.

Приказ МУК «Дом культуры» Приморско-Куйского сельского совета от 09 декабря 2010 года №-осн отменить.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий -