Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нарьян-Мар 24 января 2011 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сивковой С.А.,

при секретаре Чуклине А.Г.,

с участием помощника прокурора Ненецкого автономного округа Алексеева А.Е.,

представителя истца ФИО10,

ответчиков ФИО3 и ФИО2, действующих от имени себя и ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета; ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета.

Мотивируют тем, что согласно постановлению Администрации НАО от 07 июля 2000 года № ФИО7 (матери ответчика ФИО3) на состав семьи пять человек была выделена жилищная субсидия в рамках ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 июля 1998 года №131-Ф3.

В соответствии с п.4 данного постановления указанной семье передавалась в собственность трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Санкт-Петербург, Петродворцовый район, ул. <адрес>, квартал №, корп.№, кв.№, а именно: ФИО7, ФИО3, ФИО8 (бывшей супруге ответчика ФИО3), ФИО9, ФИО12 (детям ответчика ФИО3) в равных долях.

П. 5 постановления указанная семья обязалась сдать в распоряжение муниципального образования квартиру № дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре, о чем 11 мая 2000 года указанными граждананами было дано письменное обязательство об освобождении квартиры № дома № ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре, в связи с выделением жилищной субсидии и предоставлением им квартиры в г. Санкт-Петербурге.

Однако, ответчик ФИО3 и ФИО7, зная, что не имеют права пользования указанной квартирой, злоупотребляя своим правом, в 2006 году зарегистрировали в нем супругу ФИО3 – ФИО2 и сына ФИО3 –ФИО1.

Согласно поквартирной карточке и акту проверки жилищных условий в квартире № дома № по ул. <адрес> в г.Нарьян-Маре проживают ФИО3, ФИО2, ФИО1

ФИО3 и ФИО7 реализовали предоставленное им право на приобретение жилья за счет жилищной субсидии, однако в нарушение закона и принятого на себя обязательства, не освободили спорную жилую площадь, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

С момента приобретения квартиры, находящейся в г. Санкт-Петербурге, ФИО16 утратили право проживания в спорной квартире.

На момент заключения брака с ФИО2 у ФИО3 имелась обязанность по освобождению жилья, так как право пользования спорным жилым помещением ФИО16 утратили с момента приобретения квартиры в г. Санкт-Петербурге, поэтому правом на вселение в спорное жилое помещение ФИО1 ни ФИО3, ни его мать-собственник спорного жилого помещения ФИО7 не обладали, следовательно, право пользования спорным жилым помещением у ФИО2, ФИО1, 1996 года рождения, не возникло.

Наличие факта регистрации в спорном жилом помещении не является достаточным основанием, подтверждающим факт приобретения указанными ответчиками права пользования жилым помещением, и не имеет юридического значения.

Возникшие правоотношения между истцом и ответчиками регулируются нормами гражданского и жилищного права, вытекают из правоотношений сторон в связи с предоставлением жилищных субсидий, связаны с защитой прав собственника жилого помещения, на которые не распространяются трехгодичные сроки исковой давности. Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. <адрес>, дом №, квартира №. Признать ФИО2, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. <адрес>, дом №, квартира №. Снять ФИО3, ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Ответчик ФИО3 и ФИО11, действующие от имени себя и несовершеннолетнего сына ФИО1 исковые требования не признали, просят в иске отказать.

Ответчик ФИО3 суду пояснил, что он зарегистрирован в спорной квартире с 1982 года. Спорную квартиру по ордеру получила его мать ФИО7, затем квартира была ею приватизирована. В спорную квартиру он был вселен как член семьи нанимателя. В программе по переселению он участвовал как член семьи, получателем субсидии являлась его мать, он и его бывшая жена с двумя детьми от первого брака. Субсидия была реализована - в феврале 2001 года была приобретена квартира в городе Санкт-Петербурге на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО3, ФИО8 (бывшей супруге), ФИО9, ФИО12 (детям ответчика в первом браке) в равных долях. Все собственники вселились в указанную квартиру, кроме него. Он в квартире в г.Санкт-Петербурге не проживал и зарегистрирован не был. Его мать ФИО7 умерла 17 июня 2010 года. Он подал заявление о вступлении в наследство, поскольку открылось наследство, в том числе в виде указанной квартиры в г.Санкт-Петербург и спорной квартиры в г.Нарьян-Маре. На данный момент в квартире в г.Санкт-Петербург проживает его бывшая жена с детьми; собственником этой квартиры он не является, так как в 2010 году подарил свою долю сыну – ФИО12 В 2002 году он заключил брак с ФИО2, и в 2006 года она с их сыном с согласия собственника ФИО7 вселилась в спорную квартиру. Дом № по ул.<адрес> в г.Нарьян-Маре признан аварийным и подлежащим сносу; все жильцы выехали. Жить ему и его семье больше негде. Просит применить к данному спору срок исковой давности, который следует исчислять с февраля 2001 года.

Ответчик ФИО2 поддержала доводы ответчика ФИО3 Также пояснила, что ею была приватизирована половина квартиры по адресу: г.Нарьян-Мар, <адрес> д. № кв. №, которую она продала. Спорную квартиру отказывается сдать, потому что нет другого жилья.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседание исковые требования не признала в полном объеме, просит в иске отказать. Считает, что все ответчики вселены в жилое помещение и продолжают в нем проживать на законных основаниях. На регистрацию ответчиков ФИО2 и ФИО1 было согласие собственника ФИО7 У них возникло право пользования, они пользуются этим жилым помещением на законном основании. Подтвердила, что никто из ответчиков не оспаривает, что ФИО3 был участником указанной истцом программы по переселению, подписывал обязательство о сдаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, однако он должен был его исполнить еще в 2000 году. Администрация имела все финансовые и юридические возможности подать иск, однако не сделала это. Требований о признании права собственности либо о выселении не заявляют. Просит применить к данному спору срок исковой давности, который следует исчислять с февраля 2001 года, то есть с момента приобретения жилья и регистрации по новому месту жительства в г.Санкт-Петербург ФИО7

Представитель органа опеки и попечительства не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям ст.2 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на момент возникших между сторонами правоотношений, осуществляя право не обеспеченных жильем граждан на улучшение жилищных условий, государство оказывает помощь, развивая строительство домов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему льгот и компенсаций по оплате строительства жилья. При этом право выбора способа обеспечения жильем принадлежит гражданину, в том числе и путем приобретения жилья, получения финансовой помощи в виде предоставления субсидии на предоставление жилья.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, в редакции действующей до 01.03.2005 года, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно поквартирной карточке ФИО7 значилась зарегистрированной в спорном жилом помещении с 1969 года по февраль 2002 года.

ФИО8, ФИО12, ФИО9 значились зарегистрированными в спорном жилом помещении по 19 февраля 2002 года.

Ответчик ФИО3 значится зарегистрированным в спорном жилом помещении с 1975 года по настоящее время.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что на основании договора передачи в собственность граждан, заключенного ФИО7 со Службой «Заказчика» на жилищно-коммунальные услуги в г. Нарьян-Маре от 09.12.1994 года №, зарегистрированном в Нарьян - Марском бюро технической инвентаризации 27.12.1994 года квартира № в доме № по ул.<адрес> в г. Нарьян-Маре, занимаемая ею по договору социального найма, безвозмездно передана в собственность ФИО7 путем приватизации.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении с согласия собственника ФИО7 с июня 2006 года по настоящее время.

Согласно ст.ст.1, 7 ФЗ от 25.07.1998 года № 131-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

Граждане, получившие жилищные субсидии, обязаны сдать (передать) занимаемое ими по договору социального найма или аренды жилье государственного и муниципального фондов, а также приватизированное жилье по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору купли - продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья.

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа № от 07 июля 2000 года ФИО7 на состав семьи в количестве пяти человек, в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ от 25.07.1998 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» была выделена жилищная субсидия в размере 398 430 рублей на приобретении трехкомнатной квартиры по адресу: г. Санкт-Петербург, Петродворцовый район, <адрес>. Согласно пункту 4 данного постановления указанная квартира в г. Санкт-Петербурге передана в собственность ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО12 в равных долях. Обязательства согласно вышеуказанным документам Администрация НАО исполнила, произвела перечисление жилищной субсидии, предоставленной ФИО7 для приобретения вышеуказанной квартиры в г. Санкт-Петербург. После исполнения Администрацией НАО своих обязательств по вышеуказанному постановлению ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО12, реализуя свое право на получение жилищной субсидии и переселение в климатически благоприятные регионы России, в феврале 2001 года зарегистрировали в установленном законом порядке право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес> в равных долях по 1/5 доли каждому.

Таким образом, в судебном заседании также установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО7 с членами своей семьи: ФИО3 (сын), ФИО8 (жена сына), ФИО9 (внучка), ФИО12 (внучка) состояла на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Им было выдано гарантийное письмо на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера для приобретения квартиры в г.Санкт-Петербург и 11 мая 2000 года ФИО7 и ФИО3, действующим по доверенности от имени ФИО7 и ФИО8, в связи с предоставлением ФИО7 гарантийного письма, было дано обязательство о передаче занимаемого ими приватизированного жилого помещения по адресу: г.Нарьян-Мар, <адрес> в распоряжение муниципального образования г.Нарьян-Мара и освобождении указанного жилого помещения всеми указанными членами семьи.

Право собственности на квартиру № в доме № по ул.<адрес> в г.Нарьян-Маре было зарегистрировано на ФИО7 15 января 2003 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

В нарушение федерального закона, вышеуказанного постановления № и взятого на себя обязательства ФИО7, и ответчик ФИО3 в установленный месячный срок с момента приобретения права собственности на квартиру № в доме № по ул.<адрес> в г.Санкт-Петербург и регистрации по новому месту жительства ФИО7, не передали жилое помещение, расположенное по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. <адрес> дом № квартира № в муниципальную собственность администрации муниципального образования города Нарьян-Мара; не освободили его. Тем самым, ФИО7 и ФИО3 злоупотребили своим правом, нарушив права администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и других граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по общему правилу к ним применяется закон, действующий в настоящее время.

Согласно ст. 35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что ответчик ФИО3 в 2010 году произвел отчуждение своей доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в г.Санкт-Петербурге своему сыну – ФИО12

Также из пояснений ответчика ФИО2 установлено, что она ранее реализовала свое право на приватизацию доли жилья по адресу – г.Нарьян-Мар, ул. <адрес> дом № квартиры №, и произвела ее отчуждение.

Согласно справке от 28 октября 2010 года № ФИО3, ФИО2, ФИО1 не признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в очереди на получение жилья не состоят; основания для приобретения ими самостоятельного права на предоставления им жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что граждане ФИО7 и ее сын ответчик ФИО7,К. выбрали способ улучшения своих жилищных условий путем использования установленных государством льгот и компенсаций и с момента получения ими в собственность квартиры, приобретенной за счет предоставленной жилищной субсидии, права ФИО7 и ФИО3 по пользованию и распоряжению спорным жилым помещением, расположенным по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. <адрес>, д. № кв.№, прекратились и возникла обязанность по его освобождению в месячный срок.

В силу ст.9,309,310 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчиком ФИО3, а также ФИО7 было дано письменное обязательство о передаче в распоряжение муниципального образования спорного жилого помещения и его освобождении, факт наличия данного обязательства никем из ответчиков не оспаривается и подтвержден в судебном заседании. Однако до настоящего времени указанное обязательство им не исполнено. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для отказа в исполнении обязательства суду не представлено.

Таким образом, поскольку законных оснований для отказа ответчиком ФИО3 исполнить обязательство освободить спорную квартиру не имеется, ответчик не признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, ФИО3 утратил право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. <адрес>, д. № кв.№.

Поскольку регистрация ответчика ФИО13 по новому месту жительства в квартире № в доме № по ул.<адрес> в г.Санкт-Петербург, не производилась, а само обязательство, подписанное ответчиком ФИО3, сроков его исполнения не предусматривает, доводы ответчиков об истечении 3-х летнего срока исковой давности, о применении которого ими было заявлено в судебном заседании, не состоятельны.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На момент регистрации права собственности спорного жилого помещения ФИО7, а также на момент вселения ответчиков ФИО2 и ФИО1 в спорное жилое помещение у ответчика ФИО3 и ФИО7 имелась обязанность по освобождению спорного жилого помещения; они право пользования спорной квартирой утратили в феврале 2001 года в связи с приобретением на праве собственности квартиры в г.Санкт-Петербурге, поэтому правом на вселение в спорное жилое помещение в июне 2006 года ответчиков ФИО2 и ФИО1 не обладали, следовательно право пользования спорным жилым помещением у ФИО2 и ФИО1 не возникло.

Наличие факта регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не является достаточным основанием, подтверждающим факт приобретения указанными ответчиками права пользования жилым помещением и не имеет юридического значения, поскольку согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, то есть не может служить бесспорным основанием приобретения ими права пользования указанным жилым помещением.

Доказательств, подтверждающих вселение в спорное жилое помещение ответчиков ФИО2 и ФИО1 с соблюдением установленных законом требований, суду не представлено.

Доводы ответчиков о том, что регистрация ответчика ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1 и проживание ответчиков в спорном жилом помещении являются правомерными, поскольку право собственника ФИО7 на спорное жилое помещение на момент регистрации членов ее семьи никем не оспорено; ФИО7 имела все права на их вселение со всеми наступившими и действующими в настоящее время для вселенных правами и обязанностями, не могут быть приняты судом во внимание по вышеуказанным основаниям, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, право на жилое помещение несовершеннолетних в возрасте до 14 лет производно от права их родителей.

Законных оснований для вселения у ФИО7 и ФИО3 ответчиков ФИО2 и ФИО1 не имелось, поскольку на момент их вселения они утратили право пользования спорным жилым помещением, следовательно, ответчики ФИО2 и ФИО1 не могли приобрести права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, суд считает, что ФИО3 утратил право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. <адрес>, д. № кв. №, а его супруга ФИО2 и несовершеннолетний сын ФИО1 не приобрели на него право пользования, в связи с чем ответчики подлежат снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.194, 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета; ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ г.Нарьян-Мар, ул. <адрес>, дом № квартира №

Признать ФИО2, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул. <адрес>, дом № квартира №.

Снять ФИО3, ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Ненецкий автономный округ г.Нарьян-Мар, ул. <адрес>, дом № квартира №.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 01 февраля 2011 года.

Председательствующий -