Мотивированное решение составлено 2 марта 2011 года.

Дело №

г. Нарьян-Мар 26 февраля 2011 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Рожина Н.Н.,

при секретаре Соболевой О.В.,

с участием заявителя ФИО3,

инспектора по делам несовершеннолетних ФИО1,

прокурора Янзиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению ФИО3 о признании действия сотрудника милиции по доставлению несовершеннолетнего в УВД по Ненецкому автономному округу незаконным,

установил:

ФИО3 в интересах малолетней дочери ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании действия инспектора отдела по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу ФИО1 по доставлению несовершеннолетней ФИО2 в Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу 3 декабря 2010 года незаконным.

Свои требования мотивировала тем, что 3 декабря 2010 года в 22 часа 10 минут напротив магазина «Универсам» ее дочь ФИО2 была обнаружена сотрудником милиции ФИО1 и доставлена в УВД по Ненецкому автономному округу.

Считает, что в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и законом Ненецкого автономного округа «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе», сотрудник милиции ФИО1 обязана была незамедлительно доставить ребенка родителям. У сотрудника милиции ФИО1 не было препятствий для доставления ФИО2 домой.

При доставлении дочери в УВД по НАО ребенку причинена психологическая травма.

В судебном заседании ФИО3 поддержала требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Инспектор по делам несовершеннолетних ФИО1 требования заявителя не признала. Показала, что 3 декабря 2010 года в 22 часа 10 минут обнаружила возле магазина «Универсам» ФИО2 без сопровождения родителей и взрослых. Позвонила родителям девочки на домашний телефон по своему мобильному телефону, но номер был занят. Ею было принято решение доставить ФИО2 в УВД. Препятствий для доставления ребенка домой не было. ФИО2 называла адрес места жительства.

Прокурор Янзинова Т.В. требования заявителя не признала. Показала, что действия сотрудника милиции законны и обоснованны.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 3 декабря 2010 года в 22 часа 10 минут в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа по ул. Ленина возле магазина «Универсам» инспектором отдела по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу ФИО1 обнаружена малолетняя ФИО2, 5 сентября 2000 года рождения, которая находилась без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих).

Малолетняя ФИО2 сообщила инспектору по делам несовершеннолетних ФИО1 адрес своего места жительства, однако, ФИО2 указанным инспектором была доставлена в УВД Ненецкого автономного округа, где по телефону родителям ФИО2 было сообщено о доставлении ребенка в милицию.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1. Федерального закона ««Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 года № 124 –ФЗ, законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться: меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

В соответствии со ст. 1 Закона НАО «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе» от 17 февраля 2010 года № 5-ОЗ, под ночным временем понимается время с 23 часов до 6 часов местного времени в период с 1 июня по 31 августа и время с 22 часов до 6 часов местного времени в период с 1 сентября по 31 мая.

На основании ст. 6 указанного Закона, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей в общественных местах, в том числе на улицах.

В силу ст. 7 данного Закона, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обнаружившие ребенка в местах и случаях, указанных в статьях 5 и 6 настоящего закона, сообщают об этом в органы внутренних дел по месту обнаружения ребенка. При получении таких сведений органы внутренних дел извещают родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и передают им ребенка.

В случае отсутствия или невозможности установления местонахождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также при наличии иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, ребенок доставляется органами внутренних дел в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка или в учреждение, определенное органами управления социальной защиты населения для устройства безнадзорных и беспризорных детей.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел имеют право в установленном порядке доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов.

Принимая во внимание приведенные выше законы в их взаимосвязи, и учитывая, что у инспектора по делам несовершеннолетних ФИО1 не было препятствий для доставления ребенка ФИО2 родителям, поскольку ФИО2 называла адрес места жительства, а также то, что ФИО2 не совершала правонарушение или антиобщественные действия, не являлась безнадзорной и беспризорной, суд приходит к выводу, что действие инспектора отдела по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу ФИО1 по доставлению несовершеннолетней ФИО2 в Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу 3 декабря 2010 года является незаконным и нарушает права и законные интересы ребенка.

Таким образом, заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Заявление ФИО3 о признании действия сотрудника милиции по доставлению несовершеннолетнего в УВД по Ненецкому автономному округу незаконным, удовлетворить.

Признать действие инспектора отдела по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу ФИО1 по доставлению несовершеннолетней ФИО2 в Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу 3 декабря 2010 года незаконным.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы или представления через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий -