Р Е Ш Е Н И Е Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2011 года г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Коноваловой С. П.,

при секретаре Морозовой Е. В.,

с участием прокурора Ненецкого автономного округа Воронина Е. В.,

представителя ответчика, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ненецкого автономного округа к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян -Мар» Ненецкого автономного округа об обязании произвести обследование многоквартирного дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян –Маре и принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян -Мар» Ненецкого автономного округа с требованием обязать администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» произвести обследование многоквартирного дома № по <адрес> в г. Нарьян-Маре и принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», благоустроенное применительно к условиям МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно общей площадью не менее 16,9 кв.м., и находящееся в границах МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Данные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ненецкого автономного округа по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» жилищных прав заявительницы, которая занимает жилое помещение в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре по договору социального найма.

Согласно техническому паспорту на дом № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре, степень его физического износа по состоянию на 28.05.2005 составляет 65%.

В соответствий с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 № 529 утверждено Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания.

Согласно п. 2.2 данного Положения, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из I местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Проведённой прокуратурой округа совместно со специалистом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ненецкому АО проверкой, с целью определения степени физического износа здания дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре установлено, что в настоящее время степень физического износа составляет 70%, что подтверждается справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ненецкому АО от 01.09.2011 №670.

При таких обстоятельствах, дом № по ул. <адрес> является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, как следует из письма администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 12.08.2011 № межведомственной комиссией заседания в отношении дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре не проводились.

Высокая степень физического износа многоквартирного дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме.

Вместе с тем, решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма в связи с аварийным состоянием дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не принималось.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержал данные требования, по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что администрация бездействует, не обращаясь в межведомственную комиссию с заявлением об обследовании данного жилого дома.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика по доверенности, ФИО4 возражала против удовлетворения требований прокурора, так как признание дома аварийным и подлежащим сносу возможно только межведомственной комиссией, однако в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», с заявлением в межведомственную комиссию о проведении обследования данного жилого дома никто не обращался.

В соответствии со ст. ч. ч. 1, 5 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве специалиста ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ненецкого автономного округа удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебномзаседании.

В исполнение требований ст. ст. 12, 56, 57, 148-150 ГПК РФ суд создал сторонам необходимые условия для исследования обстоятельств дела, собирания и предоставления доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в подготовительной части судебного разбирательства сторонам разъяснялись их процессуальные права и обязанности, в том числе предлагалось представить доказательства подтверждения своих требований и возражения на них.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 4 указанной статьи жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно п. 42. которого комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Допрошенныйв качестве специалиста сотрудник ФГУП «Ростехивентаризация-Федеральное БТИ» по Ненецкому автономному округу, ФИО6 пояснил, что по степени износа спорного дома, его можно признать аварийным, однако, вывод об этом должна сделать межведомственная комиссия.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены основания признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и порядок признания его таковым.

Согласно пункту 7 Положения уполномоченным органом, к исключительной компетенции которого относится признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

В соответствии с разделом IV указанного Положения порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производитсякомиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Однако, как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в межведомственную комиссию ни истец, ни другие жители спорного жилого дома, а также орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в межведомственную комиссию с заявлениями о проведении обследования жилого дома, не обращались.

Заявление истца ФИО2 в прокуратуру Ненецкого автономного округа (л. д. 9), а также проведение обследования общего имущества собственников помещения прокуратурой Ненецкого автономного округа, не является основанием для проведения обследования межведомственной комиссией.

Суд приходит к выводу, что включение в список ветхого и аварийного жилого фонда спорного жилого дома в 2004 году, какбездействие Администрации рассмотрено быть не может.

В связи с отказом в исковых требованиях прокурора об обязаниии произвести обследование многоквартирного дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян –Маре и принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд также отказывает и в исковых требованиях, вытекающих из первоначальных требований, об обязании предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, городской суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях исполняющего обязанности прокурора Ненецкого автономного округа к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян -Мар» Ненецкого автономного округа обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного произвести обследование многоквартирного дома № по ул. <адрес> в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного и принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного, благоустроенное применительно к условиям МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно общей площадью не менее 16,9 кв.м., и находящееся в границах МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. П. Коновалова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2011 года.

Судья С. П. Коновалова