Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2012 года г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Воропаева С.Г.

при секретаре Фахретдиновой Н.С.,

с участием помощника прокурора Ненецкого автономного округа Воронина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ненецкого автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» о запрещении осуществлять деятельность, угрожающую здоровью пациентов и возложении обязанности по соблюдению санитарных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

В Нарьян-Марский городской суд с исковым заявлением к МУ «Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа» и Администрации Муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» о запрещении осуществлять деятельность, угрожающую здоровью пациентов и возложении обязанности устранить имеющиеся нарушения санитарных норм и правил в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор Ненецкого автономного округа.

Из заявления следует, что прокуратурой округа в ходе проверки деятельности муниципального учреждения «Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО» (далее по тексту Учреждение) установлено, что им нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Учреждение расположено по адресу: п. Искателей, ул. Губкина, д. 13 и имеет в оперативном управлении одно здание. У Учреждения имеются лицензии на осуществление медицинской деятельности от 14.05.2007 и от 01.07.2011.

В нарушение норм федерального законодательства Учреждение не оборудовано водопроводом и централизованным горячим водоснабжением. В Учреждении отсутствуют водонагревательные устройства. Используемая в Учреждении вода для хозяйственно-питьевого назначения не соответствует требованиям санитарных правил по цветности и мутности, что следует из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе». В Учреждении используется техническая горячая вода, что не предусмотрено нормами СанПиНа. Отведение сточных вод осуществляется в выгребную яму (локальное сооружение), однако, биологическая очистка и обезвреживание таких вод не производится, что может привести к распространению вредных веществ, остающихся от деятельности Учреждения, и загрязнению территорий.

По сведениям Администрации МО «Рабочий поселок Искателей», на территории которого находится Учреждение, в этом населенном пункте округа отсутствуют канализационные очистные сооружения и вывоз ЖБО осуществляется на свалку п. Искателей, этот же факт косвенно подтверждается договором на возмездное оказание транспортных услуг от 01.01.2011 №, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет транспортные услуги по вывозу нечистот с территории лечебного учреждения.

Таким образом, остатки вредных веществ, остающиеся от деятельности Учреждения, связанной с использованием медицинских препаратов, в составе сточных вод остаются на поверхности земли вблизи населенного пункта, что неминуемо влечет распространение вредных веществ по воздуху и оказывает негативное влияние на состояние жителей ближайших населенных пунктов (п. Искателей, г. Нарьян-Мар).

Такая информация свидетельствует о том, что на протяжении более 1, 5 лет в медицинской организации не исполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Несоблюдение Учреждением норм санитарно-эпидемиологического законодательства влечет нарушение прав граждан, обращающихся в лечебное учреждение за получением медицинской помощи, на оказание им такой помощи в условиях, отвечающих требованиям санитарных норм и правил.

Использование в Учреждении холодной воды, не соответствующей требованиям санитарных правил, для хозяйственно-питьевого назначения, а также использование технической горячей воды, в принципе не предназначенной для использования в бытовых или хозяйственных целях, может повлечь причинение вреда здоровью пациентов лечебного Учреждения, поскольку такая вода используется медицинским персоналом Учреждения для мытья рук, медицинских инструментов и т.д.

Обязание Учреждения совершить действия по соблюдению норм санитарно-эпидемиологического законодательства и запрет деятельности Учреждения по использованию при оказании медицинских услуг воды ненадлежащего качества не противоречит общественным интересам и не повлечет прекращение оказания медицинской помощи гражданам.

Учитывая, что имущество Учреждения находится в собственности муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», то именно органы местного самоуправления муниципального района должны создавать необходимые условия для осуществления Учреждением своих функций в области оказания медицинской помощи населению, а также для соблюдения Учреждением всех требований законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического.

Таким образом, в случае отсутствия у Учреждения достаточных для реализации мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства средств, на Администрацию муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» должна быть возложена субсидиарная обязанность по таким обязательствам Учреждения.

Прокурор Ненецкого автономного округа просит:

Запретить деятельность МУ «Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа» по использованию в медицинской организации привозной холодной воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, для хозяйственного-питьевого назначения.

Запретить деятельность Учреждения по использованию в медицинской организации технической горячей воды из системы отопления.

Обязать Учреждение оборудовать здание данной медицинской организации водопроводом, а при недостаточности у медицинской организации денежных средств на проведение таких работ, обязанность по их финансированию возложить на Администрацию МО «Муниципальный район «Заполярный район».

Обязать Учреждение оборудовать здание централизованным горячим водоснабжением, а при недостаточности у медицинской организации денежных средств на проведение таких работ, обязанность по их финансированию возложить на Администрацию МО «Муниципальный район «Заполярный район».

Обязать Учреждение оборудовать здание водонагревательными устройствами в количестве, необходимом для создания резервного запаса горячей воды, а при недостаточности у медицинской организации денежных средств на проведение таких работ, обязанность по их финансированию возложить на Администрацию МО «Муниципальный район «Заполярный район».

Обязать Учреждение обеспечить проведение полной биологической очистки и обеззараживания сточных вод при их отведении из здания Учреждения в выгребную яму (локальное сооружение), а при недостаточности у медицинской организации денежных средств на проведение таких работ, обязанность по их финансированию возложить на Администрацию МО «Муниципальный район «Заполярный район».

В судебном заседании помощник прокурора Ненецкого автономного округа Воронин Е.В. представил отказ прокурора Ненецкого автономного округа от исковых требований к Администрации Муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» финансировать проведение мероприятий по устранению нарушений допущенных Учреждением.

Отказ прокурора от требований к ответчику - Администрации Муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» принят судом, дело в данной части прекращено.

При этом прокурор уточнил требования, пояснил, что поскольку произошло переименование медицинской организации с МУ «Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа» на ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» (далее также Учреждение), просит запретить деятельность Учреждения по использованию в медицинской организации привозной холодной воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, для хозяйственного-питьевого назначения. Запретить деятельность Учреждения по использованию в медицинской организации технической горячей воды из системы отопления. Обязать Учреждение оборудовать здание данной медицинской организации водопроводом. Обязать Учреждение оборудовать здание централизованным горячим водоснабжением. Обязать Учреждение оборудовать здание водонагревательными устройствами в количестве, необходимом для создания резервного запаса горячей воды. Обязать Учреждение обеспечить проведение полной биологической очистки и обеззараживания сточных вод при их отведении из здания Учреждения в выгребную яму (локальное сооружение).

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени извещен надлежащим образом. От главного врача ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» ФИО5 поступило заявление о признании исковых требований. Положения статей 39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законных интересов других лиц.

Суд считает, что признание иска ответчиком ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» не противоречит закону и не нарушает законных интересов других лиц, потому принимает признание иска ответчиком.

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Ненецкого автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» о запрещении осуществлять деятельность, угрожающую здоровью пациентов и возложении обязанности по соблюдению санитарных норм и правил удовлетворить.

Запретить деятельность государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого aвтoнoмного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» по использованию в медицинской организации привозной холодной воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, для хозяйственного-питьевого назначения.

Запретить деятельность государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого aвтoнoмного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» по использованию в медицинской организации технической горячей воды из системы отопления.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого aвтoнoмного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» оборудовать здание данной медицинской организации водопроводом.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого aвтoнoмного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» оборудовать здание централизованным горячим водоснабжением.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого aвтoнoмного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» оборудовать здание водонагревательными устройствами в количестве, необходимом для создания резервного запаса горячей воды.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого aвтoнoмного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района» обеспечить проведение полной биологической очистки и обеззараживания сточных вод при их отведении из здания Учреждения в выгребную яму (локальное сооружение).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: