Дело № 2- 87/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нарьян-Мар 17 февраля 2012 года.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сивковой С.А.,

при секретаре Мазиной И.А.,

с участием истца Буденковой И.А.,

представителя истца Рочевой Н.Т.,

представителя Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО Денисова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Буденковой Ирины Алексеевны к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО о признании Распоряжения Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года № 443-р незаконным, обязать Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа устранить допущенные нарушения и восстановить в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера,

установил:

Буденкова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО о признании Распоряжения Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года №-р незаконным, обязать Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа устранить допущенные нарушения и восстановить в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Свои требования мотивировала тем, что распоряжением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО №-р от 06 декабря 2011 года она была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Основанием для снятия ее с учета, послужило предоставление ею заявления с указанием недействительных сведений, то есть в том, что она в своих заявлениях от 01 апреля 2010 года и 13 октября 2011 года указала, о том, что она и члены ее семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ. С данным решением она не согласна, так как считает, что снятие ее с учета, является незаконным и ущемляющим ее жилищные права.

В отзыве на исковое заявление Управление строительства и ЖКХ НАО указало, что Буденкова И.А. законно и обоснованно снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании подпункта «в» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 №, поскольку она неоднократно предоставляла несоответствующие действительности сведения в отношении себя и члена ее семьи Буденкова В.П., также являющегося участником программы.

В судебном заседании Буденкова И.А. и ее представитель Рочева Н.Т. исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО Денисов В.В. просил отказать Буденковой И.А. в удовлетворении иска по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Буденков В.П. о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Буденкова И.А. с 1996 года состояла в Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО на учете по переселению в климатические благоприятные регионы России. В 2008 году Буденкова И.А. была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Член семьи Буденковой И.А. - Буденков В.П. также является участником программы.

Согласно письму Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО от 10 марта 2010 года № следует, что Буденкова И.А. была включена в список граждан – участников программы, изъявивших желание получить жилищный сертификат в 2010 году. Для получения государственного жилищного сертификата Буденковой И.А. необходимо представить в Управление документы, в том числе обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению №.

Распоряжением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО от 29 апреля 2010 года №-р в соответствии с пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, Буденковой И.А. было отказано в выдаче государственного сертификата.

Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства 05 мая 2010 года (исх. №) направлено уведомление Буденковой И.А. об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата. Данным уведомлением Буденковой И.А. было сообщено, что ею не представлено обязательство или документ, подтверждающий отсутствие жилого помещения для постоянного проживания. Также было сообщено, что Буденкова И.А. не снимается с очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Распоряжением Управления строительства и ЖКХ НАО от 06 декабря 2011 года №-р, Буденкова И.А. в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Управлением строительства и ЖКХ НАО 13 декабря 2011 года (исх. №) направлено уведомление Буденковой И.А. о снятии её с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании подпункта «в» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879. Основанием для снятия с учета является выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Статья 1 данного Федерального закона устанавливает, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «з» п. 5 Правил, право на участие в подпрограмме имеют граждане Российской Федерации, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.;

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

На основании п.п. «в» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879. граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Как следует из учетного дела №, Буденкова И.А. в заявлениях в Управление строительства и ЖКХ НАО, а именно: о включении его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от 16 июля 2008 года; о выдаче жилищного сертификата от 01 апреля 2010 года и от 13 октября 2011 года указывает об отсутствии у неё и членов её семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В тоже время, согласно договору приватизации от 04 января 1996 года Буденкова И.А. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, приобрела в общую долевую собственность в равных долях каждый квартиру за номером № в доме №, по ул. <адрес> в поселке Искателей.

Из договора дарения от 03 сентября 2009 года следует, что Буденкова И.А. подарила принадлежащую ей на праве общей долевой собственности 1/3 долю в праве на квартиру № в доме №, по ул. <адрес> в п. Искателей, НАО.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества от 22 марта 2011 года № установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии прав на недвижимое имущество Буденковой И.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости имущества от 06 февраля 2012 года № следует, что 24 июля 2009 года прекращено право собственности на долю 10/39 в праве общей долевой собственности на квартиру № расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними о правах отдельного лица на объекты недвижимого имуществ от 22 марта 2011 года №, установлено, что Буденкову В.П. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок на праве общей долевой собственности, 1/2 доля в праве с 22 июня 2009 года, расположенный по адресу: Владимирская область, <адрес>; жилой дом, на праве общей долевой собственности, 1/2 доля в праве от 22 июля 2009 года, расположенный по адресу: Владимирская область, <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что при проведении проверки Управлением строительства и ЖКХ НАО выявлено, что сведения, содержащиеся в заявлении Буденковой И.А. не соответствуют действительности, а именно сведения о том, что у неё и членов её семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеется, суд приходит к выводу о том, что снятие Буденковой И.А. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании предоставления недостоверных сведений, содержащихся в представленных им документах, было обоснованно и законно.

Довод истца о том, что она не знала, что следует сообщать в представляемых ею документах о наличии у члена ее семьи Буденкова В.П. в собственности старого и неблагоустроенного дома во Владимирской области, является несостоятельными, поскольку доказательств в обоснование данного довода истцом не представлено.

Остальные доводы истца о том, что постоянно в жилом доме во Владимирской области никто не проживает, что дом ее супруг оформил для себя лично, а она не намерена там проживать; ранее она не получала от государства субсидии на приобретение жилья, не являются основаниями для признания обжалуемого постановления незаконным и необоснованным и восстановлении истца в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Буденковой Ирины Алексеевны к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО о признания Распоряжения Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года №-р незаконным, обязать Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа устранить допущенные нарушения и восстановить в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, -отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2012 года.