Дело № 2-155/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 28 марта 2012 года г. Нарьян-Мар Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сивковой С.А., при секретаре Ермолине Г.С., с участием представителя ответчика Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Морева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамеева Сабира Рамазановича к Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л : Мамеев С.Р. обратился в суд с иском к Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что он проходит службу в УВД по Ненецкому автономному округу в должности участкового уполномоченного милиции общественной безопасности с декабря 2009 года. В настоящее время ни он, ни члены его семьи своего жилья не имеют. 01 декабря 2011 года ответчик ему отказал в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку в добровольном и во внеочередном порядке Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не предоставляет ему жилое помещение, он просит суд обязать Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить ему жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью соответствующей составу семьи по договору социального найма. Истец и его представитель надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика Морев Д.В. с иском не согласен, поскольку истец в период действия Закона о милиции в Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении ему жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью соответствующей составу семьи по договору социального найма не обращался. Более того, в соответствии с Законом о милиции участковым уполномоченным милиции должны предоставляться жилые помещения на территории обслуживаемого участка. Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации). Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Мамеев С.Р. приказом начальника УВД по НАО № от 30 декабря 2009 года по личному составу назначен на должность участкового уполномоченного милиции УВД по НАО. В период прохождения стажировки с 30 декабря 2009 года по 07 сентября 2010 года проходил службу в г.Нарьян-Маре без закрепленного административного участка. Приказом начальника УВД по НАО № от 07 сентября 2010 года Мамеев С.Р. закреплен за административным участком №, включающий в себя территорию Пешского сельского Совета: Нижняя-Пеша, Верхняя-Пеша, Белушье, Волоковая, Волонга. Указанный административный участок не находится на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Членами семьи истца являются: его супруга - Мамеева З.Р., и дети - Мамеева З.С., <данные изъяты> года рождения, Мамеева З.С., <данные изъяты> года рождения, Мамеев Н.С., <данные изъяты> года рождения, Мамеев М.С., <данные изъяты> года рождения. Истец и члены его семьи не имеют жилья на территории г.Нарьян-Мара. Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (пункт 2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, (пункт 3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 4). Согласно ст. 30 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026 (далее - Закон о милиции) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. Исходя из анализа указанных норм, следует, что право на получение жилья по договору социального найма у участкового уполномоченного возникает с момента назначения его на должность участкового уполномоченного милиции и принятия его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит заявочный характер. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Согласно письму Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Мамеев С.Р. с заявлением о постановке его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не обращался. Доказательств иного суду не представлено. Исходя из содержания заявления истца в Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (вх. № от 23 ноября 2011 года) Мамеев С.Р. обращался с просьбой предоставить ему и членам его семьи жилое помещение для проживания в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о полиции. В данном заявлении не содержится просьбы о постановке его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в соответствии с Законом о милиции. Согласно справке УМВД по НАО от 06 марта 2012 года Мамеев С.Р. в период с 2009 года по настоящее время в очереди на улучшение жилищно-бытовых условий не состоял, документы для постановки на учет не представлял. В настоящее время, с 01 марта 2011 года утратил силу Закон о милиции, в связи с принятием федерального закона РФ «О полиции» (далее –Закон о полиции) от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ, предусматривающего иной порядок предоставления жилья сотрудникам полиции. Согласно п. 1 ст. 44 Закона о полиции обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 указанной статьи). Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. Исковых требований об обеспечении истца и членов его семьи служебным жилым помещением Мамеев С.Р. не заявлял. С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования Мамеева С.Р. к Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Мамеева Сабира Рамазановича к Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течении месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий - Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2012 года.