Мотивированное решение составлено 14 мая 2012 года. Дело № 2-274/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Нарьян-Мар 10 мая 2012 года Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Рожина Н.Н., при секретаре Ганечко Т.Л., с участием истца Спасского А.П., представителя ответчика Терентьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спасского Анатолия Петровича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и обязать включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Спасский А.П. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и обязать включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Мотивировал свои требования тем, что 29 декабря 2009 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тяжелыми условиями труда и достижения 50 летнего возраста. 11 февраля 2010 года ответчик отказал ему в назначении пенсии, сославшись на отсутствие у него требуемого специального стажа для назначения досрочно пенсии по старости. Считает, что расчет специального трудового стажа произведен ответчиком неправильно. В специальный трудовой стаж необходимо включить его периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на постоянной основе в течение полного рабочего дня, согласно разделу XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а именно: с 19 ноября 1985 года по 8 сентября 1992 года в РСУ Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции, с 23 ноября 1992 года по 31 декабря 1997 года в Нарьян-Марском ремонтно-строительном участке (ТОО «Нарьян-Марремстрой»), с 15 сентября 1998 года по 22 декабря 1998 года в ООО «Седа». Отделение Пенсионного фонда в НАО в отзыве на иск просило отказать в удовлетворении требований истца, поскольку Спасский А.П. не имеет необходимого специального стажа для досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании истец Спасский А.П. требования поддержал. Показал, что имеет специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку он работал на работах с тяжелыми условиями труда каменщиком в бригаде каменщиков. Представитель ответчика Терентьева Г.В. иск не признала, показала, что истец не имеет необходимого специального стажа для досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается). В соответствии с указанным Списком № 2 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, включается работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и …» от 18 июля 2002 года № 537, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; Установлено, что Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не включалась работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также работа каменщиков. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту – Правила) предусматривают суммирование определенных работ. Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 12 данного Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. В судебном заседании установлено, что Спасский А.П., родившийся 29 декабря 1959 года, обратился 29 декабря 2009 года в отделение Пенсионного фонда в НАО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, в связи с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Решением отделения Пенсионного фонда в НАО от 11 февраля 2010 года Спасскому А.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Указанным решением установлено, что специальный стаж Спасского А.П. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях на дату обращения с учетом его работы в районах Крайнего Севера (исчисляемого в полуторном размере) составляет 2 года 5 месяцев 6 дней. При этом, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, не включены периоды работы истца в должности каменщика с 19 ноября 1985 года по 8 сентября 1992 года в РСУ Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции, с 23 ноября 1992 года по 31 декабря 1997 года в должности каменщика в Нарьян-Марском ремонтно-строительном участке (ТОО «Нарьян-Марремстрой»), с 15 сентября по 22 декабря 1998 года в ООО «Седа», поскольку не представлено документов о выполнении истцом в данных организациях работы каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Суд, оценивая все доказательства в их совокупности, считает, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды его работ с тяжелыми условиями труда: - с 12 октября 1977 года по 12 ноября 1978 года кочегар на угле (Ненецкая окружная санэпидемстанция) – Общие профессии 32 раздел Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173; - с 10 мая по 24 ноября 2000 года каменщик в бригаде каменщиков в ОАО «Нарьян-Марстрой» (Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), то есть специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях составляет 1 год 7 месяцев 14 дней, а льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с работой истца в районах Крайнего Севера (1 год работы за полтора) с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и ранее действующего законодательства ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 и ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 составляет 2 года 5 месяцев 6 дней. Не включение отделением Пенсионного фонда по НАО в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии истцу по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях периодов работы в должности каменщика в РСУ Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции, в Нарьян-Марском ремонтно-строительном участке (ТОО «Нарьян-Марремстрой»), является обоснованным, поскольку истцом не подтверждено документально о том, что он работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, подтверждение характера работы, как работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, свидетельскими показаниями законом не предусмотрено. Поэтому показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 о характере работы истца не могут быть приняты судом во внимание. Каких-либо иных объективных и бесспорных доказательств в обоснование своих требований Спасским А.П. не представлено. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца за назначением пенсии ему исполнилось 50 лет, его страховой стаж составлял более 25 лет, льготный стаж составлял менее 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента его обращения в органы Пенсионного фонда (с 29 декабря 2009 года) не имеется, как и не имеется оснований для включения в специальный трудовой стаж истца, в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его работы в должности каменщика в организациях: РСУ Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции, Нарьян-Марском ремонтно-строительном участке (ТОО «Нарьян-Марремстрой»), в ООО «Седа». Таким образом, в удовлетворении требования истца следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Спасского Анатолия Петровича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и обязать включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, - отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Председательствующий-