РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
22 июня 2010 года г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи: Мустафиной Х.Р.
при секретаре Мещеряковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц в защиту государственных и общественных интересов к ООО «Честное Лото» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советcкого района ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту государственных и общественных интересов к ООО «Честное лото» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, указав в заявлении, что Дата обезличена года прокуратурой района совместно с ОБППР ОМ-1 УВД по ... была проведена проверка соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр в точке проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа Удача», расположенной по адресу: ... ..., .... Организатором лотереи является ООО «Честное Лото». В ходе проверки установлено, что ответчик в указанной точке осуществляет реализацию лотерейных билетов по цене 100 рублей. Если билет без выигрыша, то оператор предлагает участнику лотереи сыграть в игровом автомате. Если он соглашается на игру, то оператор с помощью ключа и клавиш на автомате вручную набивает 100 баллов. Если участнику лотереи удалось выиграть на автомате, ему выплачивается сумма выигрыша наличными денежными средствами сразу. В случае выигрыша лотерейного билета по желанию участника он может забрать выигрыш наличными деньгами либо продолжить игру на сумму выигрыша по билету на автомате. В проверяемом объекте установлено 19 единиц игрового оборудования. Ответчиком не было представлено каких-либо документов, подтверждающих организацию деятельности по проведению лотереи в соответствии с требованиями действующего законодательства. После получения лотерейного билета и выявления выигрыша либо проигрыша, бестиражная лотерея должна быть прекращена, совершение каких-либо иных действий после продажи лотерейного билета и выплаты выигрыша не предусмотрено. Однако в лотерейном клубе ответчика имеет место игра на автомате, по результатам которой выплачивается участнику выигрыш денежными средствами. При этом выигрыш на автомате определяется случайным образом специальным устройством, находящимся внутри автомата, без участия организатора игры. В связи с этим демонтаж монетоприемников не свидетельствует о том, что игровое оборудование стало лотерейным, поскольку игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков при наличии блока центрального управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Таким образом, в ходе проверки было установлено, что фактически под видом проведения бестиражной лотереи ответчиком осуществляется деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками, т.е. азартная игра. Продажа лотерейных билетов является лишь исключительным условием допуска к игре, так называемым способом придания деятельности по организации и проведению азартных игр вида лотереи. Деятельность игорных заведений на территории ... запрещена законом. Фактически ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, прикрывая данную деятельность формальным проведением стимулирующей лотереи, что является незаконным. В связи с этим, просил суд признать незаконным проведение ООО «Честное Лото» стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: ... ..., ... «А».
Запретить ООО «Честное Лото» проведение стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: ... ..., ... «А».
В судебном заседании помощник прокурора ... ... Лаисцева Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика ООО «Честное Лото» Сарайкина Е.А. и Басыров А.Ш. иск не признали и дополнительно суду пояснили, что ООО «Честное Лото» осуществляет деятельность по распространению Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа Удача», реализации услуг (товаров) и проведению розыгрыша стимулирующей лотереи «ПиРаМидас» в лотерейных клубах, на основании договора комиссии и агентского договора, заключенных с ООО «Мидас». Для проведения стимулирующей лотереи ООО «Честное Лото» использует лотерейное оборудование, которое прошло исследования и испытания, в результате которых в данном оборудовании не выявлено никаких признаков игровых автоматов. Деятельность ООО «Честное Лото» осуществляется на законных основаниях, организацией и проведением азартных игр ООО «Честное Лото» не занимается. Требования ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О лотереях» и условия лотереи ими не нарушались, в связи с чем, просили в иске прокурору ... ... отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 1 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - Федеральный Закон) в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан им установлены ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.
В соответствии со ст.5 Закона, регулирующей ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения ( за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.6 ст. 16 ФЗ деятельность азартных игровых заведений не имеющих предусмотренного разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до Дата обезличенаг.
Ст.9 Закона предусмотрено создание игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: ..., ..., ..., ... и ... (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). Порядок создания и ликвидация игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской федерации.
Таким образом, создание игорной зоны на территории ... названным законом не предусмотрено.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года прокуратурой района совместно с ОБППР ОМ-1 УВД по ... была проведена проверка соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр. В ходе проверки выявлен факт организации ООО «Честное Лото» и проведения азартных игр на 19 игровых аппаратах, под видом стимулирующей лотереи в точке проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа Удача» в помещении, расположенном по адресу: ... ..., ....
Организатором лотереи «Госпожа Удача» является ООО «Мидас»
( ГРН Н 200Б/000754 ФНС от Дата обезличена года.) Стимулирующая лотерея «ПиРаМидас», ООО «Мидас» проводится на основании выписки из государственного реестра всероссийской лотереи ( Н 200 С/001605 ФНС), согласно которой стимулирующая лотерея проводится в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена год. Дата обезличенаг. между ООО «Мидас» и ООО «Честное Лото» заключен договор комиссии Номер обезличенК-20 на реализацию лотерейных билетов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа Удача», а также агентский договор Номер обезличенА-20, согласно которому ООО «Честное Лото» как агент принял на себя обязательство: реализовывать товар, принадлежащий ООО «Мидас», реализовывать услуги и проводить от своего имени стимулирующую лотерею «ПиРаМидас», в том числе проводить розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи «ПиРаМидас» и выплачивать по ним выигрыши в соответствии с условиями проведения стимулирующей лотереи и положениями указанного договора. Согласно п. 2.2. договора розыгрыш призов стимулирующей лотереи проводится на лотерейном оборудовании.
Согласно ст.3 ч.1 ст. 19 ФЗ «О лотереях», бестиражная лотерея - это лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. Выигрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставлении выявленной информации с условиями бестиражной лотереи. Таким образом, после получения лотерейного билета и выявления выигрыша либо его отсутствия, бестиражная лотерея прекращается. ФЗ «О лотереях» не соответствует порядок выигрыша в лотерею. Согласно порядку определения выигрыша, представленному ответчиком, он определяется с помощью игры на игровом автомате с последующим обменом набранных баллов на денежный эквивалент.
ФЗ «О лотереях» не предусмотрено определение выигрыша бестиражной лотереи непосредственно на лотерейном оборудовании. Аналогичная позиция содержится в письме Министерства финансов РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. В письме также указано, что попытки предоставить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которого демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройство приема и выдачи денежных знаков или их заменителем) неправомерны.
Стимулирующая лотерея представляет собой форму продвижения товара или услуги, рекламной компанией по популяризации товарного знака. Такие лотереи применяются с целью активизации реализации какого-либо товара.
Понятие азартной игры определено пунктом 1 ст.4 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации» как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организаторами.
В судебном заседании установлено, что в лотерейном клубе ООО «Честное Лото», расположенном по адресу: ... ..., ..., функционирует зал с игровыми оборудованиями, на которых имеются видеомонитор, клавиши. По условиям стимулирующей лотереи «ПиРаМидас» для участия необходимо оплатить товар, с реализацией которого связано проведение стимулирующей лотереи. При покупке товара участник получает кассовый чек, по которому получает право на участие в розыгрыше. Участник, используя оборудование, при помощи специальной компьютерной программы играет, тем самым определяет свои призовые очки. В случае выигрыша расчет с клиентом производится наличными денежными средствами.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО6 и ФИО5, из пояснений которых следует, что они являлись посетителями клуба «Честное Лото», расположенного по адресу: ... ..., ..., где, неоднократно принимали участие в игре на игровом аппарате. Принцип игры был следующий: перед началом игры они вносили в кассу клуба денежные средства, сотрудник клуба специальным ключом вводил в аппарат номинал внесенной ими денежной суммы, после чего играли на игровом аппарате определенное время, в зависимости от внесенной в кассу суммы. В случае выигрыша расчет производился наличными денежными средствами из кассы.
Из вышеизложенных условий проведения стимулирующей лотереи следует, что фактически ООО «Честное Лото» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, прикрывая данную деятельность формальным проведением стимулирующей лотереи, тем самым ООО «Честное Лото» не соблюдает установленный законом запрет на осуществление игорного бизнеса в данном регионе.
Доводы ответчиков о том, что право на участие в стимулирующей лотереи не связано с внесением платы, в связи с чем, в данном случае отсутствует основной признак азартной игры - риск, суд находит несостоятельными, поскольку судом установлено, что посетители клуба могли принять участие в игре на игровом аппарате только при условии внесения в кассу клуба денежных средств в сумме 100,200,300 рублей, при этом, внесенная сумма обуславливала продолжительность игры клиента на аппарате.
Суд также находит необоснованными доводы ответчиков о том, что используемое ООО «Честное Лото» оборудование является не игровым, а лотерейным, так как согласно п.16,18 ст.4 Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ под игровым оборудованием понимаются любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных или его работников.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оборудование, используемое в лотерейном клубе ООО «Честное Лото», и имеющее блок управления с заложенной программой, определяющей результат игры на нем, является игровым.
Таким образом, требования прокурора ... ... о запрете ООО «Честное Лото» осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц в защиту государственных и общественных интересов к ООО «Честное Лото» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - удовлетворить.
Признать незаконным проведение ООО «Честное Лото» стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: ... ..., ... «А».
Запретить ООО «Честное Лото» проведение стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: ... ..., ... «А».
Решение может быть обжаловано в ... суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья: Х.Р. Мустафина