РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Тризно И.Н.
при секретаре Курмангазиевой З.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования ..., администрации муниципального образования ... и МУП ЖКХ ... об обязании совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования ... в котором указал, что на территории муниципального образования в ... по ул. ... находятся 14 многоквартирных домов, от жильцов которых неоднократно поступали жалобы на отсутствие централизованной канализации, наружного освещения, нового водопровода и неорганизованный сбор платы за энергоснабжение. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение этих вопросов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Вместе с тем, надлежащее водоснабжение, санитарная очистка и освещение указанных жилых домов отсутствуют, что оказывает неблагоприятное воздействие на условия жизни и состояние здоровья их жителей, ставит их в крайне тяжелые бытовые условия, негативно влияет на состояние гигиены жилых помещений. Эта ситуация сложилась ввиду длительного неисполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей, возложенных федеральным законодательством. Кроме того администрацией МО ... до настоящего времени не решен вопрос о выборе управляющей компании для обслуживания указанных жилых многоквартирных домов. В связи с этим просил обязать администрацию МО ... устранить нарушения прав неопределенного круга лиц путем установления централизованной канализационной системы, проведения мероприятий по вывозу жидких бытовых отходов в полном объеме, выбрать управляющую компанию по обслуживанию жилых домов, организовать сбор платы за предоставление услуг по электроснабжению домов, принять меры для ремонта водопровода на территории поселения, а также установить наружное освещение жилых домов по ул. ... с. ...
Впоследствии к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования ... и МУП ЖКХ ...
В судебном заседании заместитель прокурора ... Фокина А.Д. уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию муниципального образования ... и администрацию муниципального образования «...»
установить централизованную канализационную систему жилых домов по ... ... в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
выбрать управляющую компанию по обслуживанию жилых домов по ... ... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
организовать сбор платы за предоставление услуг по электроснабжению домов по ... ... в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
принять меры для ремонта водопровода по ... ... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в закону силу;
установить наружное освещение жилых домов по ... ... в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
установить водонепроницаемые выгребные ямы, заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов и организовать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание жидких отходов из наканализированных зданий по ... ... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
обязать администрацию муниципального образования ... администрацию муниципального образования «... и МУП ЖКХ ... МО «...» провести мероприятия по вывозу жидких бытовых отходов из подвалов домов по ... ... района ... в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
обязать администрацию муниципального образования ... установить указатели с названием улицы и номерами домов по ... ... района ... в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Также пояснила, что требование, касающееся ремонта водопровода, относится к водопроводным трубам, находящимся в подвалах жилых домов по ... ....
Представитель ответчика - администрации муниципального образования ... Кулубаева А.У. в судебном заседании иск признала в части возложения на администрацию обязанности установить наружное освещение жилых домов по ... ... в определенный судом срок. Одновременно пояснила, что жилые дома по ... ... не являются собственностью муниципального образования ... Несмотря на решение Совета МО «...» о передаче этих домов в числе прочего имущества муниципальному образованию ... фактически они так и не были переданы, поскольку правоустанавливающая и иная необходимая документация у МО «...» отсутствует, договор передачи и передаточный акт не составлялись. В настоящее время меры по исполнению полномочий, возложенных на муниципальное образование, администрацией принимаются, однако их полной реализации препятствует отсутствие финансовых средств в достаточном объеме. Вопрос с установкой централизованной канализационной системы жилых домов по ... ... решается уже много лет, в настоящее время получено разрешение на врезку в канализацию строящейся школы ..., однако школа не достроена, поэтому выполнить соответствующие работы не представляется возможным. Кроме того у администрации ... нет денег на проведение таких работ.
Заявление прокурора в части, касающейся возложения на администрацию муниципального образования ... обязанности установить централизованную канализационную систему полагала не подлежащим рассмотрению, поскольку по данному вопросу имеется вступившее в законную силу решение ... суда ... от Дата обезличена
Работы по вывозу жидких бытовых отходов производятся МУП ЖКХ ... ежедневно, однако ресурсов для этого не хватает, поскольку в распоряжении у МУП только одна специальная автомашина. В настоящее время планируется закупка еще одной ассенизационной машины для нужд ....
Открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по ... ... назначен на Дата обезличена
Сбор платы за пользование электроэнергией с жильцов многоквартирных домов по ... ... относится к ведению МУП ЖКХ ... МО «...». Эта работа МУП налажена, в том числе в выходные дни - для удобства граждан. Договор на поставку электроэнергии в жилые помещения домов по ... заключен с энергосбытовой организаций от лица МУП ЖКХ ..., а не каждым из собственников жилых помещений в отдельности, что, в результате злостного неисполнении отдельными жильцами обязанности по оплате потребленной электроэнергии, приводит к отключению всех, в том числе добросовестных потребителей.
Работы по реконструкции водопровода по ... ... ... включены в проект на 2011г. областной комплексной программы «Чистая вода на 2010-2014гг. и перспективу до 2017 года». А в настоящее время МУП ЖКХ ... при финансовой поддержке муниципального образования ... проводит ремонтные работы подводящего водопровода жилых домов по ... ....
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «... Газизова З.М. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, пояснив, что Решением Совета муниципального образования «... от Дата обезличена Номер обезличен жилые дома по ... ... исключены из реестра муниципального имущества .... Эти дома не являются на сегодняшний день собственностью муниципального образования «...», на балансе муниципалитета они также не состоят, в связи с этим какие-либо обязанности по содержанию этих домов администрация МО «...» не несет.
Представитель ответчика МУП ЖКХ ... муниципального образования «...» Сурков Г.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что работа по сбору и вывозу жидких бытовых отходов из жилых домов по ул. ... ведется, в домах №№ Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен есть функционирующие выгребные ямы, в домах №№ Номер обезличен и Номер обезличен они практически пришли в негодность, но еще действуют - часть нечистот попадает в них, часть стекает в низину, а в остальных домах выгребных ям фактически нет, поскольку из-за длительного срока эксплуатации они разрушились. У МУП ЖКХ ... в распоряжении имеется только одна ассенизационная машина, в то время как требуется около 8-9 машин. Водопровод в домах по ... действительно находится в ветхом состоянии, но работы по его ремонту и частичной замене постоянно ведутся, каких-либо перебоев с водоснабжением по причине ветхости водопровода не бывает. Водопровод уже поменяли в домах №№ Номер обезличен, Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен Сбор с жильцов платы за электроснабжение МУП организован, касса работает даже по субботам, однако причина низкой собираемости заключается в первую очередь в нежелании самих жильцов оплачивать потребленную электроэнергию. Поскольку договоры с энергосбытовой компанией на электроснабжение жилых домов по ... заключены не на каждую квартиру в отдельности в на все дома с МУП ЖКХ, то неплатежи отдельных граждан влекут отключение электричества для всех, в том числе добросовестных потребителей.
Выслушав прокурора, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Вступившими в законную силу решением ... суда ... от Дата обезличена и определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена установлено, что жилые дома по ... ... района ... являются муниципальной собственностью ... и состоят на балансе муниципального образования «... ....
Решением Совета муниципального образования «...» ... от Дата обезличена Номер обезличен утвержден перечень муниципального имущества МО «...», необходимого для решения вопросов местного значение и подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального образования ... В этот перечень вошли 14 жилых домов по ... ... ....
Договор безвозмездной передачи имущества и акт приема-передачи указанного перечне имущества поручено оформить администрации МО «....
Вместе с тем, как следует из пояснений представителей ответчиков администраций муниципальных образований «...» ... и ... ... передача муниципального имущества, в частности, жилых многоквартирных домов по ... ..., до настоящего времени администрацией МО «...» не осуществлена, соответствующий договор и акт приема-передачи не подготовлены, регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество не произведена. Таким образом, решение Совета муниципального образования «...» ... от Дата обезличена. Номер обезличен до настоящего времени фактически не исполнено, а жилые многоквартирные дома по ... ... по-прежнему являются собственностью муниципального образования «...», поскольку их передача в собственность муниципального образования ... не состоялась.
По смыслу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 16 того же Федерального закона владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, и организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся к вопросам местного значения муниципального района.
Аналогичные положения закреплены в уставах муниципальных образований ... и ... ....
Согласно п. 1.1, 1.2, 2.3.1, 3.1, 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта)
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся.
Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.
Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Предприятиям по уборке следует своевременно осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий.
В силу пп. 9.1, 9.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» СанПиН 2.1.2.1002-00» не допускается затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования;
Необходимо обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов, содержать в исправном состоянии мусоропроводы и мусороприемные камеры.
В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования ... по ... ... находятся 14 многоквартирных жилых домов. Централизованная канализация в этих домах отсутствует, канализационная система выполнена с устройством выгребных ям (помойниц).
Как следует из акта от Дата обезличена в результате проверки, проведенной помощником прокурора ... совместно с ведущими специалистами ..., а также при участии и.о. директора МУП ЖКХ ... МО «...», установлено, что на момент проверки подвалы указанных домов заполнены фекальными водами. Вывоз жидких бытовых отходов не осуществляется в связи с отсутствием специальной техники. Выгребные ямы находятся в непригодном состоянии в результате длительной эксплуатации, имеются трещины, частичное разрушение, выгребные ямы у некоторых домов отсутствуют. В результате постоянного нахождения сточных канализационных (фекальных) вод в подвалах домов происходит разрушение конструкции зданий, фундамента. Водопровод находится в ветхом состоянии. Наружное освещение домов по ... ... осуществляется не полном объеме, имеются только 4 рабочих фонарных столба, которые освещают 3 дома.
Эти обстоятельства подтверждаются актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена проведенной ... объяснениями ФИО14, ФИО7, ФИО13 и пояснениями, данными в судебном заседании представителями ответчиков администрации муниципального образования ... ... и МУП ЖКХ ... МО «...» ..., а также свидетелями ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7
В частности, свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она является специалистом ... и участвовала в проверке, проводимой прокуратурой ..., на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации жилых многоквартирных домов по ... .... В этих домах отсутствует централизованная канализационная система, дворовые помойницы находятся в неудовлетворительном состоянии, рациональный сбор, быстрое удаление жидких бытовых отходов не организованы, в результате фекальные воды затапливают подвалы домов, прилегающую территорию, образуя целые пруды что может привести к вспышке инфекционных заболеваний. Выгребные ямы есть только в четырех домах, в остальных они фактически не функционируют, поскольку разрушены, на момент проверки действующие помойницы были переполнены, в то время как их наполнение более чем на 2/3 не допускается. Причина переполнения выгребных ям заключается в отсутствии у организации ЖКХ достаточного количества ассенизационных машин.
Свидетель ФИО11 - специалист ... в судебном заседании пояснил, что он принимал участие в проверке по ... .... В ходе проверки было установлено, что подвалы домов затоплены фекальными водами, выгребные ямы имеются далеко не во всех домах и они не обеспечивают сбор стоков, которые из подвалов вытекают на улицу. Водопроводные трубы, которые удалось разглядеть в подвалах, находятся над уровнем затопления и покрыты ржавчиной, кое-где на них видны заплатки.
Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО7 и ФИО8 пояснили, что они проживают в доме Номер обезличен по ... в доме выполнена с устройством выгребной ямы, из которой один-два раза в день ассенизационная машина откачивает нечистоты, но этого недостаточно, поскольку яма постоянно переполнена, подвал затоплен сточными водами.
ФИО9, проживающая в доме Номер обезличен по ... ..., в судебном заседании также пояснила, что централизованная канализация и выгребная яма в их доме отсутствуют, а жидкие отходы стекают в подвал, а оттуда в камыши. Из-за того, что нечистоты скапливаются в подвале, в их доме постоянно присутствует неприятный запах.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с Дата обезличена по Дата обезличена он возглавлял администрацию муниципального образования ... Дома по ... ... были приняты на баланс муниципалитета без правоустанавливающих документов. Вопрос об установлении централизованной канализационной системы этих домов решается на протяжении многих лет, в то время как фактически действующая канализационная система в этих домах отсутствует, фекальные воды затапливают подвалы и прилегающую территорию.
Аналогичные обстоятельства установлены и вступившим в законную силу решением ... суда от Дата обезличена по иску прокурора ... к администрации МО «...» и администрации МО ... об обязании совершить определенные действия.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что при отсутствии централизованной канализационной системы жилых домов по ... ..., выгребные ямы этих домов не функционируют надлежащим образом, или отсутствуют по причине разрушения, рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание жидких отходов из этих жилых домов органами муниципальной власти не организованы, подвалы домов и прилегающая территория затоплены фекальными водами, что в совокупности ведет к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Вместе с тем, соответствующие вопросы администрациями муниципальных образований «...» и ... на протяжении длительного времени не решены, каких-либо действенных мер по нормализации положения в микрорайоне не предпринимается, мероприятия по надлежащему владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, обеспечению санитарного благополучия на территории органам местного самоуправления не проводятся,
Доводы представителя ответчика - администрации муниципального образования ... о том, что требованию прокурора об обязании администраций МО «...» и администрации МО ... установить централизованную разводящую канализационную систему жилых домов по ... ... уже были предметом судебного рассмотрения, по результатам которого вынесено решение от Дата обезличена., вступившее в законную силу, суд находит несостоятельными.
Решением ... суда ... от Дата обезличена. удовлетворены требования прокурора ... ..., администрация муниципального образования «...» ... и администрация муниципального образования ... ... ... обязаны установить централизованную разводящую канализационную систему жилых домов по ... ... ....
По смыслу ст. 220 ГПК РФ основанием для прекращения производства по делу является наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.
Вместе с тем, в настоящее время требования прокурора об обязании администраций МО «...» и администрации МО ... установить централизованную канализационную систему жилых домов по ... ... заявлены применительно к срокам исполнения данной обязанности, кроме того, основания на которых прокурор основывает свои требования в настоящее время, являются иными, решение суда от Дата обезличена. до настоящего времени фактически не исполнено.
Доводы ответчиков об отсутствии денежных средств на финансирование необходимых работ не могут быть приняты судом, поскольку это обстоятельство не освобождает их исполнения своих обязанностей и не является юридически значимым по делу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора об обязании администраций МО «...» и администрации МО ... установить централизованную канализационную систему жилых домов по ... ... района ..., установить водонепроницаемые выгребные ямы, организовать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание жидких отходов из неканализированных жилых домов по ... ... ... ..., а также об обязании МУП ЖКХ ... провести мероприятия по вывозу жидких бытовых отходов из подвалов жилых домов по ... ... района ... в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Однако с учетом характера дела и действий по установке централизованной канализационной системы жилых домов по ... ... ... ..., установке водонепроницаемых выгребных ям, организации рационального сбора, быстрого удаления, надежного обезвреживания жидких отходов, которые необходимо совершить администрации муниципалитета, суд не усматривает необходимости в определении сроков, в течение которых данные действия должны быть выполнены. Эти действия потребуют существенных временных и финансовых затрат, кроме того соответствующие работы не могут быть выполнены в соответствии с действующим законодательством без проведения конкурсного отбора, поставщиков оборудования, непосредственных исполнителей и т.п.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов относится к вопросам местного значения поселений.
Аналогичное положение содержится в п. ... ст. ... Устава муниципального образования ...
Как установлено судом, указатели с названием улицы и номерами домов по ... ... отсутствовали. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями данными представителем ответчика администрации МО ... Кулубаевой А.У. Вместе с тем, в судебном заседании она также пояснила, что в рамках подготовки к переписи населения 2010 года соответствующие указатели в настоящее время установлены, о чем свидетельствуют исследованные в судебном заседании фотографии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование прокурора о возложении на администрацию муниципального образования ... обязанности установить указатели с названием улицы и номерами домов по ... ... ... ... удовлетворению не подлежит, поскольку соответствующее действие на день вынесения решения суда выполнено ответчиком добровольно.
Согласно акту проверки проведенной Дата обезличена помощником прокурора ... совместно с ведущими специалистами ..., а также при участии и.о. директора МУП ЖКХ ... МО «...» установлено, что наружное освещение домов по ... ... осуществляется не полном объеме, имеются только 4 рабочих фонарных столба, которые освещают 3 дома. Это обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспорено, кроме того оно подтверждается показаниями свидетелей ФИО9, ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что уличное освещение отсутствует. С учетом изложенного суд приходит к выводу что освещение ... ... фактически не организовано т.е. а соответствующая обязанность, предусмотренная федеральным законом, администрацией МО ... должным образом не исполняется, следовательно, допускается незаконное бездействие, в связи с чем суд полагает необходимым обязать администрацию указанного муниципалитета установить наружное освещение жилых домов по ... ... .... С учетом характера дела и действий, которые необходимо совершить администрации муниципалитета, суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных действий в течение 30 суток со дня вступления настоящего решения в законную силу. Основания для возложения аналогичной обязанности на администрацию МО «...» отсутствует, поскольку к полномочиям муниципального района решение подобных вопросов законом не отнесено.
На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ орган местного самоуправления проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
В судебном заседании установлено, что собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по ... ..., до Дата обезличена не выбран способ управления многоквартирным домом. Не выбран он собственниками помещений и до настоящего времени. В то же время администрацией муниципального образования «... открытый конкурс по выбору управляющей организации для этих жилых многоквартирных домов своевременно, т.е. до Дата обезличена, не проведен, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны ответчика. Вместе с тем, администрацией муниципального образования «... в настоящее время проводится прием заявок на участие в соответствующем конкурсе, проведение которого назначено на Дата обезличена. При таких обстоятельствах, подтверждающихся исследованным в судебном заседании извещением о проведении открытого конкурса, суд не находит законных оснований для возложения на администрацию МО ... обязанности выбрать управляющую компанию по обслуживанию жилых домов по ... ....
Основания для удовлетворения требований об обязании администрации муниципального образования «...» и администрации муниципального образования ... организовать сбор платы за предоставление услуг по электроснабжению домов по ... ... также отсутствуют. Выполнение подобных действий не отнесено действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, кроме того в судебном заседании установлено, что сбор с жильцов платы за электроснабжение домов по ... осуществляется МУП ЖКХ ... МО «...», каких-либо нареканий в этой части допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО7 и ФИО8 не высказали.
Суд находит несостоятельными доводы прокурора о том, что ввиду ветхости водопровода по ... ... нарушаются права жильцов домов, расположенных на этой улице. Какие-либо доказательства того, что водоснабжение жилых домов по ... отсутствует или является перебойным, равно как и доказательства причинной связи технического состояния водопроводных труб в домах по ... с качеством воды в судебном заседании не представлены. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что текущие работы по ремонту и замене водопроводных труб на пластиковые, в том числе в подвалах, ведутся МУП ЖКХ .... Об этом свидетельствуют пояснения представителя ответчика МУП ЖКХ ... МО «...» Суркова Г.В., свидетелей ФИО9, ФИО7 и ФИО8, подтвердивших факт проведения работ по ремонту и замене водопроводных труб. Согласно исследованной в судебном заседании схеме водопроводные трубы заменены в подвалах домов №№ ..., кроме того заменены подводящие трубы в домах №№ ...
Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО9, ФИО7 и ФИО8 о том, что водопроводные трубы в подвалах их домов дырявые, находятся ниже уровня затопления фекальными водами, а в результате сточные воды примешиваются к водопроводной воде, которая и без того идет грязная, с примесью ржавчины и песка, поскольку из пояснений свидетеля ФИО11, являющегося специалистом жилищной инспекции, следует, что в подвалах обследованных им домов по ... водопроводные трубы находились выше уровня затопления фекальными водами.
В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании администраций муниципальных образований «...» и «...» принять меры для ремонта водопровода по ... ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «..., администрации муниципального образования ... ... ... и МУП ЖКХ ... об обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования «...» ..., администрацию муниципального образования ... ... установить централизованную канализационную систему жилых домов по ... ... района ..., установить водонепроницаемые выгребные ямы, организовать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание жидких отходов из неканализированных жилых домов по ... ... ... ....
Обязать администрацию муниципального образования «...» ..., администрацию муниципального образования ... ..., МУП ЖКХ ... провести мероприятия по вывозу жидких бытовых отходов из подвалов жилых домов по ... ... района ... в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию муниципального образования ... ... установить наружное освещение жилых домов по ... ... ... в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2010 года.
Судья И.Н. Тризно