Гр. дело №2-690/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации29 сентября 2010 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Хаировой Д.Р.,
помощника прокурора Юрова А.С.
при секретаре Лисицыной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию ФИО7 ... ... о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями ГОСТ автомобильную дорогу,
установил:
Прокурор ... ... обратился в суд с иском к администрации муниципального образования ФИО8 ... ... о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями ГОСТ автомобильные дороги, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования ФИО9 в результате которой установлено, что на участке дороги от ФИО10 до автомобильной дороги ... протяженностью ... метров, часть которой проходит под мостом ер. ФИО12, грунтовое дорожное покрытие выполнено с нарушениями требований законодательства о безопасности дорожного движения. На участке дороги, от автодороги ... по направлению движения в сторону МОУ СОШ ..., протяженностью более одного километра с асфальтобетонным покрытием, имеются многочисленные выбоины и ямы.
Прокурор считает, что выявленные нарушения требований ГОСТ Р 30594-93 свидетельствуют о бездействии администрации МО ФИО13 ... ... в надлежащем содержании и ремонта вышеуказанных автомобильных дорог МО ФИО14, тем самым создавая реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения. Просит обязать администрацию МО ФИО15 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 30594-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 участок дороги от ... ..., общей протяженностью ... метров, участок дороги от автодороги ..., по направлению движения к МОУ СОШ ..., протяженностью более одного километра, а также обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества дороги, расположенной в пределах муниципального образования по ... ....
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ... ... Юров А.С. изменил исковые требования и просил обязать МО ФИО16 привести в соответствие с требованиями ГОСТ автомобильную дорогу - участок, протяженностью ... км от автодороги ... по направлению движения к МОУ СОШ ....
Представитель ответчика - администрации муниципального образования ФИО18 Окунь А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ФИО19 по ... ... Тютюнова И.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Определением ... суда ... от Дата обезличена к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация МО «...» ....
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрация муниципального образования «...» Иванова Т.П., действующая на основании доверенности, считала возможным удовлетворить исковые требования.
Определением ... суда ... от Дата обезличена. к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечено ОАО ФИО20
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОАО ФИО21 Гаврилов А.В., действующий на основании доверенности, считал возможным удовлетворить исковые требования.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой ... ... была проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования ФИО22 ... .... По результатам проверки составлен акт от Дата обезличена, из которого следует, что по направлению движения от автодороги ... в сторону МОУ СОШ ... дорога имеет асфальтобетонное покрытие, протяженностью более одного километра. На указанном участке дороги имеются многочисленные выбоины, ямы, размерами от 60 см х 50 см до 2,1м х 1,5 м, глубиной от 2 от 10 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данные обстоятельства подтверждаются также фототаблицей л.д.9-33).
Согласно ст.ст. 1,3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с п. 6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
На основании ст.ст. 15,17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ст.8 Устава МО ФИО31», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения определен Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
В соответствии с п. 3.2.1 ГОСТ Р 30594-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Согласно п. 3.2.1 ГОСТ Р 30594-93, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.
В соответствии с ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Согласно ч.9 ст.5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена автомобильная дорога- подъезд от дороги ... к ..., протяженностью ... км состоит на балансе МО ФИО23 балансовая стоимость ... рублей.
Представитель ответчика - администрации МО ФИО24 ... ... Окунь А.Г. суду пояснила, что в 2010 года планируется провести ремонт участка от дороги ... к ..., протяженностью ... км, в связи с чем, для данных целей денежные средства внесены в бюджет.
Указанные представителем ответчика обстоятельства подтверждаются копией решения ФИО25 МО ФИО26 Номер обезличен от Дата обезличена «Об утверждении бюджета муниципального образования ФИО27 на 2010 год и приложениями к нему о расходах бюджета МО ФИО28 на 2010 год.
Таким образом, судом установлено, что участок дороги, протяженностью ... км от автодороги ... по направлению движения к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы ... не соответствует требованиям ГОСТ 305594-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию ФИО29» ... ... о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ автомобильную дорогу, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ФИО30 ... ... привести в соответствие с требованиями ГОСТ 30594-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221 участок дороги, протяженностью ... км от автодороги ... по направлению движения к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы ....
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Д.Р. Хаирова
Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2010 года
Судья: