Гражданское дело № 2-1162/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Тризно И.Н.
при секретаре Курмангазиевой З.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилковой Т.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периода работы в должности ... и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Вилкова Т.Г. обратилась в Наримановский районный суд Астраханской области с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периода работы в должности ... и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в Наримановском районе № 21 от 03.06.2010 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности ... с 05.09.1983 по 29.06.1985. Из-за этого специальный стаж составил менее 25 лет, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Полагает исключение указанного периода из специального трудового стажа и отказ в назначении пенсии незаконным. При условии включения периода ее работы ... в специальный стаж, его продолжительность достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель истца Апян Г.М. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Одновременно пояснил, что законодательством, действовавшим в период работы Вилковой Т.Г. ..., работа в этой должности засчитывалась в специальный стаж ... работников. Таким образом, она приобрела право на включение этого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до введения нового правового регулирования, а обратное повлечет нарушение пенсионных прав истца. В связи с этим просил обязать ответчика включить спорный период в специальный трудовой стаж Вилковой Т.Г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области» Мишина К.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку на момент рассмотрения заявления Вилковой Т.Г., ей было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В отсутствие разъяснения Пенсионного фонда России от 25.08.2010 они руководствовались действующим законодательством, которым включение периодов работы в должности ... в ... стаж не предусмотрено.
Истец Вилкова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в Наримановском районе № 21 от 03.06.2010 Вилковой Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы Вилковой Т.Г. в должности старшей ... в ... с 05.09.1983 по 29.06.1985.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ... деятельность в учреждениях для ..., независимо от их возраста.
Из трудовой книжки серии АТ-III № 3531469 Вилковой Т.Г., следует, что в период с 05.09.1983 по 29.06.1985 она работала старшей ... в ... .... Помимо трудовой книжки это обстоятельство подтверждается уточняющей справкой № 52 от 06.10.2008, выданной МОУ ....
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, ... и другим работникам ... работа в штатных должностях ... включалась в стаж работы по специальности.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «...» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам ... право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, поскольку более 2/3 специального стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отработано Вилковой Т.Г. в учреждениях, организациях и должностях (...), работа в которых дает право на эту пенсию, период ее работы в должности старшей ... с 05.09.1983 по 29.06.1985 также подлежит включению в специальный (...) трудовой стаж.
Судом установлено, что с учетом имеющегося специального стажа ... деятельности Вилковой Т.Г., включая указанный выше период работы в должности старшей ..., стаж ... деятельности истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял на момент обращения за назначением пенсии более 25 лет. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно и незаконно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а потому исковые требования подлежат удовлетворению. Вопреки доводам ответчика, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена Вилковой Т.Г. с момента ее обращения в ГУ УПФР, поскольку все необходимые условия на эту дату были соблюдены, а право Вилковой Т.Г. на льготную пенсию возникло независимо от разъяснения ПФР от 25.08.2010 № ЛЧ-25-24/9044.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Вилковой Т.Г., с ГУ УПФР в Наримановском районе Астраханской области в ее пользу должны быть взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Вилковой Т.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периода работы в должности ... и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать за Вилковой Т.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью.
Признать незаконным протокол Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области № 21 от 03.06.2010 года об отказе в назначении Вилковой Т.Г. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области включить в подсчет специального стажа Вилковой Т.Г. период работы в должности старшей ... с 05.09.1983 по 29.06.1985.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области назначить Вилковой Т.Г., Дата обезличена рождения, с 30.03.2010 досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением ... деятельности в учреждениях для ....
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в пользу Вилковой Т.Г. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 07 декабря 2010 года.
Судья И.Н. Тризно