РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Хаировой Д.Р.
при секретаре Лисицыной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... об обжаловании бездействия администрации муниципального образования ФИО5 ... ...,
установил:
Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования ФИО6 ... ..., указав, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» проведена проверка исполнения законов, регламентирующих порядок осуществления подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в деятельности МО ФИО7
В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 органы местного самоуправления должны создавать в установленном им порядке межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, принятия решений о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В ходе проведенной проверки установлено, что комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в МО ФИО8 отсутствует, что негативно влияет на реализацию гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилье, гарантированного Конституцией РФ и жилищным законодательством права на получение жилья, пригодного для проживания, отвечающего естественным жизненным последствиям.
С учетом изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования ФИО9 выразившееся в непринятии мер к созданию межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции незаконным. Обязать администрацию муниципального образования ФИО10 ... ... создать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В судебном заседании помощник прокурора ... ... Скрябнева Е.В. заявление поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования ФИО11 ... ... в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому считает требования прокурора района законными и обоснованными, просит рассмотреть дело без их участия.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище.
В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установлены для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный жилой дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктами 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиями по принятию решения о признании этих помещений пригодным (непригодными) для проживания граждан.
Как следует из письма администрации МО ФИО12 Номер обезличен от Дата обезличена на территории поселения отсутствует межведомственная комиссия по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции л.д.5).
При таких обстоятельствах, учитывая, что на территории поселения ФИО13 отсутствует межведомственная комиссия, что препятствует гражданам, проживающих в ветхом или аварийном жилом помещении, в реализации их права на получение жилья, пригодного для проживания, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 254- 258 ГПК РФ суд,
решил:
Заявление прокурора ... ... об обжаловании бездействия администрации муниципального образования ФИО14 ... ..., удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ФИО15 ... ..., выразившееся в непринятии мер к созданию межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования ФИО16 ... ... создать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.Р. ХаироваРешение в окончательной форме изготовлено 20.12.2010 года
Судья: