Гражданское дело № 2-72/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Тризно И.Н.
при секретаре Мещеряковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробышевой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дробышева Е.В. обратилась в Наримановский районный суд Астраханской области с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в Наримановском районе № 39 от 07.10.2010 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца): с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 03.01.2002 по 17.01.2002, с 11.02.2002 по 23.02.2002, с 26.04.2004 по 30.04.2004; и периоды нахождения в учебных отпусках: с 09.03.2004 по 27.03.2004, с 14.03.2005 по 02.04.2005, с 28.11.2005 по 17.12.2005, с 14.04.2006 по 16.05.2006, с 23.04.2007 по 12.05.2007, с 10.01.2008 по 07.02.2008, со 02.06.2008 по 28.06.2008, с 08.09.2008 по 02.10.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 26.01.2009 по 28.02.2009. Из-за этого специальный стаж составил менее 25 лет, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Полагает исключение указанных периодов из специального трудового стажа и отказ в назначении пенсии незаконным. При условии их включения в специальный стаж, его продолжительность достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Дробышева Е.В. исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Апян Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил суду, что ДробышеваЕ.В. была направлена на обучение в образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию и лицензию, согласно спискам, утвержденным отделом образования, получала высшее профессиональное образование впервые за счет бюджетных средств. На время обучения ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области» Мишина К.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву на исковое заявление.
Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, свидетеля, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки серии АТ-IV № 8684814 Дробышевой Е.В., следует, что с 15.08.1985 по настоящее время она работает учителем в МОУ ООШ <адрес> (<данные изъяты> 8-летней школе).
Помимо трудовой книжки эти обстоятельства подтверждаются также уточняющей справкой № 36 от марта 2010, выданной отделом образования администрации муниципального образования «Наримановский район», справкой № 568, выданной администрацией муниципального образования «Разночиновский сельсовет», справкой, выданной администрацией МОУ «Основная общеобразовательная школа <адрес>» и актом документальной проверки № 101 от 10.08.2010.
В соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в Наримановском районе № 39 от 07.10.2010 Дробышевой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Период ее работы в должности учителя с 15.08.1985 по 02.09.2010 включен в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 03.01.2002 по 17.01.2002, с 11.02.2002 по 23.02.2002, с 26.04.2004 по 30.04.2004; и периодов нахождения в учебных отпусках: с 09.03.2004 по 27.03.2004, с 14.03.2005 по 02.04.2005, с 28.11.2005 по 17.12.2005, с 14.04.2006 по 16.05.2006, с 23.04.2007 по 12.05.2007, с 10.01.2008 по 07.02.2008, со 02.06.2008 по 28.06.2008, с 08.09.2008 по 02.10.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 26.01.2009 по 28.02.2009.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.2001г. за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно уточняющим справкам № 568 от 10.08.2010 (л.д. 44) и б/н (л.д. 45) в периоды с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 03.01.2002 по 17.01.2002, с 11.02.2002 по 23.02.2002, с 26.04.2004 по 30.04.2004 Дробышева Е.В. проходила повышение квалификации. В это время, как следует из справок № 803 от 23.11.2010 и № 131, выданных Администрацией МО «Разночиновский сельсовет» и МОУ «ООШ <адрес>» соответственно, за Дробышевой Е.В. сохранялась заработная плата и место работы.
Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, то, что при направлении Дробышевой Е.В. на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности Дробышевой Е.В. Следовательно, соответствующие периоды подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В 2004-2009 гг. Дробышева Е.В. проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет». Образование соответствующего уровня Дробышева Е.В. получала впервые. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, места работы (должности) для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается актом документально проверки № 101 от 10.08.2010, справками №№ 803 и 131 от 23 и 22 ноября 2010 года соответственно, копиями приказов о предоставлении отпусков, копией диплома о высшем образовании.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 1989 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты>, по её ходатайству отдел образования предоставил Дробышевой Е.В. целевое направление на обучение на бюджетной основе в Астраханском государственном университете в период с 2004 по 2009гг. В период обучения Дробышевой Е.В. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы и места работы.
При таких обстоятельствах периоды нахождения Дробышевой Е.В. в дополнительных (учебных) отпусках с 09.03.2004 по 27.03.2004, с 14.03.2005 по 02.04.2005, с 28.11.2005 по 17.12.2005, с 14.04.2006 по 16.05.2006, с 23.04.2007 по 12.05.2007, с 10.01.2008 по 07.02.2008, с 02.06.2008 по 28.06.2008, с 08.09.2008 по 02.10.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 26.01.2009 по 28.02.2009 подлежат включению в ее специальный (педагогический) стаж.
Таким образом, судом установлено, что с учетом имеющегося специального стажа педагогической деятельности Дробышевой Е.В., включая указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных (учебных) отпусках, стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял на момент обращения за назначением пенсии 25 лет. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно и незаконно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Дробышевой Е.В., с ГУ УПФР в Наримановском районе Астраханской области в ее пользу должны быть взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дробышевой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать за Дробышевой Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать незаконным протокол Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области № 39 от 07.10.2010 года об отказе в назначении Дробышевой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области включить в подсчет специального стажа Дробышевой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 03.01.2002 по 17.01.2002, с 11.02.2002 по 23.02.2002, с 26.04.2004 по 30.04.2004, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 09.03.2004 по 27.03.2004, с 14.03.2005 по 02.04.2005, с 28.11.2005 по 17.12.2005, с 14.04.2006 по 16.05.2006, с 23.04.2007 по 12.05.2007, с 10.01.2008 по 07.02.2008, с 02.06.2008 по 28.06.2008, с 08.09.2008 по 02.10.2008, с 01.12.2008 по 05.12.2008, с 26.01.2009 по 28.02.2009.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области назначить Дробышевой Е.В. с 02.09.2010 досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в пользу Дробышевой Е.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2011 года.
Судья И.Н. Тризно