Гражданское дело № 2-515/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Тризно И.Н.

при секретаре Кулаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина А.И. к Государственному учреждению <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Сорокин А.И. обратился в Наримановский районный суд Астраханской области с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой, указав, что УПФ РФ в <данные изъяты> отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что на день обращения у него отсутствует специальный стаж. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исключены из специального стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде <данные изъяты> или в <данные изъяты>, период работы в качестве <данные изъяты> в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием возможности подтвердить полную занятость. В настоящее время эти организации ликвидированы, документы, подтверждающие то, что он работал в бригаде <данные изъяты>, в архиве не сохранились. Истец просил обязать УПФР включить указанные периоды, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> в специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на протяжении всей своей трудовой деятельности он работал <данные изъяты> в составе бригад или в специализированном звене <данные изъяты> в составе комплексных бригад.

В судебном заседании истец Сорокин А.И. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Одновременно пояснил, что работая <данные изъяты> в <данные изъяты> он всегда осуществлял свою деятельность в составе бригад, т.к. эти организации занимались постройкой капитальных зданий (промышленные объекты, жилые многоквартирные дома, школы и т.п.) и работать в одиночку было просто невозможно. В филиале <данные изъяты> он работал в одной бригаде с <данные изъяты> ФИО10, который в настоящее время получает досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», бригадиром в это время был ФИО5, до этого, в <данные изъяты> он также работал в одной бригаде с ФИО5, которому сейчас назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Мишина К.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку у Сорокина А.И. нет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав истца, свидетеля и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 того же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 <данные изъяты>, постоянно работающие в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно п. 2.1, 2.2 Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 N 389/22-119, производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия. Бригада объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания.

Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в <данные изъяты> № 13 от 14.04.2011 Сорокину А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы Сорокина А.И. с 27.07.1972 по 08.05.1974, с 11.06.1976 по 27.09.1984 в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 11.10.1984 по 11.07.1994 в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> поскольку нет подтверждения работы в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексной бригады. Период работы каменщиком с 11.07.194 по 13.05.1996 в качестве <данные изъяты> в филиале <данные изъяты> исключен из специального стажа, т.к. в связи с отсутствием лицевых счетов не представилось возможным определить полную занятость. Согласно протоколу включению с специальный стаж Сорокина А.И. также не подлежат периоды его нахождения в отпусках без содержания с 05.09.1988 по 15.09.1888, с 11.07.1994 по 11.08.1994, с 12.08.1994 по 12.09.1994, с 13.09.1994 по 21.09.1994, с 05.12.1994 по 16.12.1994, с 18.01.1995 по 31.01.1995, с 21.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.195, с 18.12.1995 по 29.12.1995, с 03.01.1996 по 31.01.1996, с 08.02.1996 по 26.02.1996, учебные сборы с 19.02.1988 по 19.08.1988, и время перевода на легкий труд с 15.11.1991 по 29.11.1991.

Из трудовой книжки Сорокина А.И. следует, что с 27.07.1972 по 08.05.1974 и с 11.06.1976 по 27.09.1984 он работал <данные изъяты> в <данные изъяты> с 11.10.1984 по 24.02.1987 в <данные изъяты> затем <данные изъяты> реорганизовано и переименовано в <данные изъяты> в котором Сорокин А.И. продолжил работать в качестве <данные изъяты> с 24.02.1987 по 17.03.1993, затем <данные изъяты> преобразовано в с состав <данные изъяты> в котором Сорокин А.И. работал до 11.07.1994, а затем был уволен в порядке перевода в филиал <данные изъяты> где проработал <данные изъяты> до 13.05.1996, впоследствии с 16.05.1996 по 15.07.1999 работал <данные изъяты> в <данные изъяты>

Эти данные подтверждаются также архивными справками № 1799 от 20.09.2010 и от 21.09.2010, № 842 от 01.06.2011, выданными администрацией <данные изъяты>, № 585 от 30.09.2010, № 586 от 09.09.2010, выданными <данные изъяты>

Из акта документальной проверки от 24.06.2011, проведенной УПФР по <данные изъяты>, следует, что по расчетно-платежным ведомостям <данные изъяты> в период с 27.07.1972 по 08.05.1974 и с 11.06.1976 по 27.09.1984 Сорокин А.И. работал <данные изъяты> полный рабочий день. Также в архиве обнаружен приказ по <данные изъяты> от апреля 1976 года № 66 «О создании с 5 апреля 1976 года в <данные изъяты> комсомольско-молодежной бригады», бригадиром назначен ФИО7 Согласно приказу № 24 от 16.11.1976 года «О командировании с 17.11.1976 в <адрес> сроком на 1 месяц бригады <данные изъяты> из 16 человек» значится состав бригады ФИО8, в том числе Сорокин А.И., <данные изъяты> 3 разряда.

Кроме того, в ходе проверки в архиве обнаружен приказ № 64 от 16.05.1978 по <данные изъяты> о направлении в распоряжение участка <данные изъяты> с 17 мая по 10 июня 1978 года рабочих в количестве 5 человек (<данные изъяты>), в том числе Сорокина А.И. – <данные изъяты>

В судебном заседании исследован протокол-представление к назначению пенсии ФИО9, представленный ответчиком. Из этого протокола следует, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> бригадиром комплексной бригады.

По мнению суда, указанный акт документальной проверки и протокол- представление с совокупности свидетельствуют о том, что в <данные изъяты> деятельность осуществлялась с использованием бригадного подряда и Сорокин А.И. работал в качестве <данные изъяты> в составе такой бригады (приказы № 66 от апреля 1976 года и № 64 от 16.05.1978), а отсутствие а архиве конкретных приказов о создании производственных бригад, в состав которых зачислялся Сорокин А.И., не свидетельствует об обратном.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды работы Сорокина А.И. с 27.07.1972 по 08.05.1974 и с 11.06.1976 по 27.09.1984 <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно архивной справке № 585 от 30.09.2010 и акту документальной проверки № 14 от 12.04.2011 в архивном отделе <данные изъяты> приказы о создании бригад, в которые входил истец, за период работы Сорокина А.И. с 11.10.1984 по 24.02.1987 в <данные изъяты> с 24.02.1987 по 17.03.1993 в <данные изъяты> с 17.03.1993 по 11.07.1994 в <данные изъяты> отсутствуют.

Это, однако, не может являться безусловным основанием для отказа во включении этих периодов в специальный стаж Сорокина А.И., в обязанности которого передача данных приказов в архив при ликвидации предприятий не входила.

Как следует из акта документальной проверки № 14 от 12.04.2011, приказы о создании комплексных бригад за период с 1984 года по 1994 год не обнаружены, но имеются приказы о назначениях бригадиров комплексных бригад, но являются ли эти бригады бригадами <данные изъяты> определить невозможно, состав бригад не указан.

В судебном заседании истец пояснил, что в период с 1984 года по 1994 год он работал постоянно <данные изъяты> в составе комплексных бригад в <данные изъяты>, которые, по сути, являлись одной и той же организацией, претерпевавшей реорганизации и переименования. За это время он работал вместе с <данные изъяты> ФИО5, который был бригадиром, и ФИО10 Последний, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, данные обстоятельства подтвердил.

Согласно справке № 50 от 08.03.1995, выданной <данные изъяты> ФИО5 работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> постоянно в бригадах <данные изъяты> и специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад с 29.05.1984 по 11.07.1994. Справка № 45 от марта 1995 года свидетельствует о том, что ФИО10 с 05.09.1989 по 11.07.1994 работал <данные изъяты> в <данные изъяты> постоянно в бригадах <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад.

При таких обстоятельствах, относительно периода работы Сорокина А.И. в 1984-1994 гг. в <данные изъяты> (реорганизованного и переименованного в <данные изъяты> а затем преобразованного в <данные изъяты>) суд также приходит к выводу о необходимости его включения в специальный трудовой стаж, за исключением периодов нахождения истца с 05.09.1988 по 15.09.1988 в отпуске без содержания и перевода на легкий труд с 15.11.1991 по 29.11.1991. Исследованные судом и приведенные выше доказательства в достаточной степени свидетельствуют о том, что в указанных организациях создавались бригады <данные изъяты> или комплексные бригады, в составе которых Сорокин А.И. работал <данные изъяты>

В архивной справке № 585 от 30.09.2010 указано, что в соответствии с приказом № 20-л от 19.02.1988 Сорокин А.И. направлен на учебные сборы продолжительностью 6 месяцев с оплатой по положению.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.2001г. за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из архивной справки № 586 от 09.09.2010 следует, что с февраля по август 1988 года Сорокину А.И. производилось начисление заработной платы.

В связи с этим период нахождения Сорокина А.И. с 19.02.1988 по 19.08.1988 на учебных сборах также подлежит включению в его специальный стаж.

В соответствии с архивной справкой № 585 от 30.09.2010, приказом № 1 от 11.07.1994 в филиале <данные изъяты> создана комплексная бригада <данные изъяты>, в состав которой вошел Сорокин А.И. Таким образом, факт работы Сорокина А.И. с 11.07.1994 по 13.05.1996 в филиале <данные изъяты> <данные изъяты> в комплексной бригаде у суда сомнений не вызывает.

Вместе с тем, этот период работы Сорокина А.И. исключен УПФР из подсчета специального стажа в связи с тем, что отсутствует подтверждение полной занятости истца – в архиве не обнаружены лицевые счета.

По смыслу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суду не предоставлено каких-либо доказательств того, что работа Сорокина А.И. <данные изъяты> в филиале <данные изъяты> носила характер работы по совместительству или по иным причинам выполнялась им непостоянно, в течение неполного рабочего дня (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с 11.07.1994 по 11.08.1994, с 12.08.1994 по 12.09.1994, с 13.09.1994 по 21.09.1994, с 05.12.1994 по 16.12.1994, с 18.01.1995 по 31.01.1995, с 21.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.195, с 18.12.1995 по 29.12.1995, с 03.01.1996 по 31.01.1996, с 08.02.1996 по 26.02.1996).

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы Сорокина А.И. в филиале <данные изъяты> (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с 11.07.1994 по 11.08.1994, с 12.08.1994 по 12.09.1994, с 13.09.1994 по 21.09.1994, с 05.12.1994 по 16.12.1994, с 18.01.1995 по 31.01.1995, с 21.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.195, с 18.12.1995 по 29.12.1995, с 03.01.1996 по 31.01.1996, с 08.02.1996 по 26.02.1996) подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оснований для включения Сорокину А.И. в специальный стаж периода работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с 16.05.1996 по 15.07.1999, суд не усматривает, поскольку доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в данный период времени именно в составе бригады, не представлено.

Несмотря на это, продолжительность (стаж) работы Сорокина А.И. в тяжелых условиях труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляла на момент обращения 09.03.2011 за назначением пенсии более <данные изъяты>, а общий страховой стаж более 25 лет. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что Сорокину А.И. необоснованно и незаконно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а потому исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Сорокина А.И., с ГУ УПФР в <данные изъяты> в его пользу должны быть взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сорокина А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за Сорокиным А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Признать незаконным протокол Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> № 13 от 14.04.2011 года об отказе в назначении Сорокину А.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить в подсчет специального стажа Сорокина А.И. периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с 09.03.2011 назначить Сорокину А.И. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в пользу Сорокина А.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 1 июля 2011 года.

Судья И.Н. Тризно