РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.

при секретаре Мещеряковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ибрагимова П.М.о. к Министерству Юстиции Российской Федерации об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

Ибрагимов П.М.-о. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что согласно распоряжению Министерства Юстиции Российской Федерации № г. «О нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание (проживание) на территории Российской Федерации Ибрагимова П.М.-оглы, как лица без гражданства признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ и он обязан покинуть территорию Российской Федерации. Основанием для принятия решения послужило то, что он, являясь лицом без гражданства, совершил преступление на территории Российской Федерации и после освобождения из мест лишения свободы, его пребывание создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Заявитель данное распоряжение считает незаконным по тем основаниям, что с 1994 года он со своей семьей постоянно проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>. Также в <адрес> он получил образование. Его отец и старший брат являются гражданами РФ. Других родственников за пределами Российской Федерации, и объектов недвижимости за пределами Российской Федерации, у него нет. ДД.ММ.ГГГГ, освободившись из мест лишения свободы, он продолжает проживать по вышеуказанному адресу, работает, помогает семье, противоправных действий не совершает, характеризуется по месту жительства и работы положительно. В связи с чем, просит отменить распоряжение, как необоснованное и незаконное.

В судебном заседании истец Ибрагимов П.М.о. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель Министерства Юстиции Российской Федерации не явился, в материалах дела имеются возражения, из которых следует, что Министерство Юстиции Российской Федерации не согласно с требованиями Ибрагимова П.М.-о., и просят в заявленных требованиях заявителю отказать.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» Минюст России входит в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нелегальности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Полномочия Министерства Юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции РФ, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313.

Порядок подготовки документов и принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируются Инструкцией о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства Юстиции Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 г. № 171.

В судебном заседании установлено, что Ибрагимов П.М.-оглы, являясь лицом без гражданства, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> судом <адрес> по совокупности приговоров за умышленные тяжкие преступления по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Ибрагимов П.М.-о зарегистрирован на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, однако по вопросу приобретения гражданства в установленном порядке в ФМС России не обращался, мер, направленных на получение Российского гражданства, не предпринимал.

Таким образом, распоряжение Министерства Юстиции РФ № 4282 от 09.11.2009 г. «О нежелательном пребывании (проживании) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», является законным и обоснованным, поскольку Ибрагимов П.М.-о, являясь лицом без гражданства, имеет непогашенную судимость за совершенные на территории Российской Федерации умышленные тяжкие преступления, и создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Распоряжение Министерства Юстиции РФ № № г. «О нежелательном пребывании (проживании) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», издано уполномоченным органом, без нарушений действующего законодательства Российской Федерации и прав заявителя, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Кроме того, суд считает, что заявителем пропущен срок обращения с заявлением в суд, установленный статьей 256 ГПК РФ, поскольку Ибрагимову П.М.-оглы ДД.ММ.ГГГГ была вручена копия распоряжения Министерства Юстиции №.

Однако за судебной защитой Ибрагимов П.М.-о обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока.

При этом заявителем не представлено каких-либо доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие его обращению с заявлением в суд в предусмотренный законом срок.

Доводы заявителя о том, что ему стало известно о нарушенных правах после освобождения из мест лишения свободы, суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются распиской Ибрагимова П.М.-о о вручении ему копии распоряжения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Ибрагимова П.М.-оглы является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении требований Ибрагимова А.М.-о. – оглы к Министерству Юстиции Российской Федерации об оспаривании решения органа государственной власти – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2011 года