РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 г. г. Астрахань Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи: Ивановой Е.А., при секретаре: Кузнецовой Е.А., с участием истца Кокиной Г.М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Мишиной К.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2011 по иску Кокиной Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании действий неправомерными и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Кокина Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету, удержанию и выплате пенсий УПФР в <адрес> за № 7 от 24 февраля 2011г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. При расчете стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 сентября 1994 г. по 24 сентября 1994 г., с 14 ноября 1994 г. по 19 ноября 1994 г., с 19 января 1998 г. по 31 января 1998 г., с 29 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 8 ноября 2003 г., с 10 ноября 2008 г. по 15 ноября 2008 г., с 2 марта 2009 г. по 14 марта 2009 г., а также не включены и не исключены следующие периоды: с 4 сентября 1985 г. по 24 октября 1985 г., с 14 декабря 1985 г. по 25 мая 1986 г., с 9 апреля 1987 г. по 14 апреля 1987 г., с 23 апреля 1988 г. по 28 августа 1989 г., с 9 июня 1990 г. по 6 мая 1991 г. Истец просил признать действия ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию вышеназванные периоды работы, назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 26 ноября 2010 г. В судебном заседании истец Кокина Г.М. свои требования поддержала в полном объеме, по тем же основаниям. Кокина Г.М. также пояснила, что 22 июля 1985 г. она была принята на работу в детский сад колхоза <данные изъяты> с. Барановка в должности воспитателя и проработала в данной должности до 1 июня 1993 г. Об этом имеется запись в её трудовой книжке. Кокина Г.М. также добавила, что обратилась в Пенсионный фонд своевременно и представила все необходимые документы. Считая, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Кокина Г.М. просит её исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Мишина К.Г. исковые требования Кокиной Г.М. не признала по тем основаниям, что постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. и не могут включаться в подсчет специального стажа, поскольку в указанные периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, при проверке документов детского сада с. Барановка, было установлено, что истица была принята на работу временно, в качестве няни. Она временно замещала должности отсутствующих воспитателей. На постоянную работу в качестве воспитателя истица была принята лишь с 15 сентября 1986 г. Не включен в педагогический стаж также отпуск без содержания. Периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с 23 апреля 1988 г. по 28 августа 1989 г., с 9 июня 1990 г. по 6 мая 1991 г. включены истцу в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии. По этим основаниям Мишина К.Г. просит Кокиной Г.М. в иске отказать. Суд в судебном заседании, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Решением комиссии по назначению, перерасчету и отказу в назначении пенсий в УПФР <адрес> от 24 февраля 2011 г., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ Кокиной Г.М. отказано из-за отсутствия 25- летнего педагогического стажа. При этом из протокола № 7 от 24 февраля 2011 г. заседания комиссии следует, что истцу не включены в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 сентября 1994 г. по 24 сентября 1994 г., с 14 ноября 1994 г. по 19 ноября 1994 г., с 19 января 1998 г. по 31 января 1998 г., с 29 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 10 ноября 2008 г. по 15 ноября 2008 г., с 2 марта 2009 г. по 14 марта 2009 г., а также периоды: с 4 сентября 1985 г. по 24 октября 1985 г., с 14 декабря 1985 г. по 25 мая 1986 г., с 9 апреля 1987 г. по 14 апреля 1987 г. Из трудовой книжки Кокиной Г.М. следует, что она была принята с 22 июля 1985 г. на работу воспитателем в детский сад колхоза <данные изъяты> с. Барановка, откуда уволена 1 июня 1993 г. в связи с передачей д\сада на баланс Сельсовета. В тот же день с 1 июня 1993 г. назначена в порядке перевода воспитателем <данные изъяты> я\сада. 29 июня 1999 г. <данные изъяты> ясли-сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида – детский сад «<данные изъяты> с. Барановка. 17 декабря 2003 г. названное учреждение реорганизовано путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> В судебном заседании установлено, что Кокина (до заключения брака ФИО12 Г.М. с 22 июля 1985 г. принята на работу воспитателем в детский сад колхоза <адрес> Наримановского района Астраханской области на время отпуска ФИО4, что подтверждается распоряжением № 34 председателя колхоза от 22 июля 1985 г. Из названного распоряжения № 34 также следует, что воспитателю детского сада ФИО4 предоставлен очередной отпуск с 22 июля по 31 августа 1985 года. С 4 сентября 1985 года Кокина Г.М. временно принята на время отпуска ФИО5 няней, что следует из распоряжения председателя колхоза <данные изъяты> № 40 от 9 сентября 1985 г. Из распоряжения № 5 от 9 декабря 1985 г. следует, что ФИО5 с 30 ноября 1985 г. переведена на работу помощником повара. Следовательно, работа истца в период с 4 сентября 1985 г. по 21 октября 1985 г. в должности воспитателя документально не подтверждена, поскольку в указанный период она временно исполняла работу няни. С 21 октября по 2 декабря 1985 г. истец на период отпуска воспитателя ФИО9, временно исполняла её обязанности, что подтверждается распоряжением № 46 от 21 октября 1985 г. С 26 мая 1986 г. истец временно переведена на должность воспитателя до выхода из декретного отпуска ФИО6, что подтверждается распоряжением № 25 от 26 мая 1986 г. С 15 сентября 1986 г. истец принята на постоянную работу воспитателем, что подтверждается распоряжением № 37 от 8 сентября 1986 г. Кроме того, из архивной справки № 356 от 12 августа 2009 г., выданной Архивным отделом администрации МО <адрес> Астраханской области, следует, что Кокиной Г.М. за отработанный период 1985-1986 гг. был предоставлен очередной отпуск из расчета 4 месяцев 12 дней, как воспитатель, и за 8 месяцев 9 дней из расчета няни. Актом документальной проверки архивных документов с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда № 12 от 28 января 2011 г. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что период работы истца в качестве няни с 4 сентября 1985 г. по 21 октября 1985 г., с 14 декабря 1985 г. по 25 мая 1986 г. не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Вместе с тем, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж период работы истца в качестве воспитателя с 21 октября 1985 г. по 23 октября 1985 г., поскольку в указанный период она выполняла обязанности временно отсутствующего воспитателя Григорьевой Т.Ф. Оценивая письменные доказательства, касающиеся трудовой деятельности Кокиной Г.М., суд пришел к выводу о том, что запись в трудовой книжке истца не соответствует в полном объеме фактическому характеру выполняемой работы в детском саду с. <данные изъяты> . По этим же основаниям суд не может согласиться с доводами истца о том, что с даты приема на работу она всегда выполняла обязанности воспитателя, поскольку достоверных доказательств данных доводов в судебное заседание не представлено. Кроме того, они полностью опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. В подтверждение доводов Кокиной Г.С., по её ходатайству, была допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая показала, что работала заведующей детским садом <данные изъяты> <адрес> с 1978 г. по 1989 г. Кокина Г.М. была принята на работу и постоянно работала в качестве воспитателя. В детском саду работала ФИО9, супруга председателя колхоза, которая сентября по апрель месяцы фактически не работала. Суд в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, пришел к выводу о том, что показания свидетеля ФИО8 не могут опровергнуть установленные судом обстоятельства характера работы истца, поскольку, как пояснил данный свидетель, в период её работы кадровыми вопросами занимался другой работник и председатель колхоза. Ей достоверно не было известно, на какую должность и с какого времени была оформлена Кокина Г.М. при поступлении на работу в детский сад. Кроме того, из исследованных в судебном заседании письменных доказательств достоверно установлено, что на постоянную работу воспитателем Кокина Г.М. принята лишь с 15 сентября 1986 г. Из распоряжения председателя колхоза <данные изъяты> № 11 от 30 марта 1987 г. следует, что Кокиной Г.М. с 9 апреля по 14 апреля 1987 г. был предоставлен отпуск без содержания. Следовательно, период с 9 апреля 1987 г. по 14 апреля 1987 г. правомерно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Работая в должности воспитателя в ясли-сад <данные изъяты>» Кокина Г.М. в периоды с 19 сентября 1994 г. по 24 сентября 1994 г., с 14 ноября 1994 г. по 19 ноября 1994 г., с 19 января 1998 г. по 31 января 1998 г. находилась на курсах повышения квалификации. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются следующими доказательствами. Приказами по ясли-сад <данные изъяты> № 22 от 16 сентября 1994 г., № 28 от 11 ноября 1994 г., № 6 от 19 января 1998 г. Работая в должности воспитателя МОУ СОШ <данные изъяты> Кокина Г.М. в периоды с 29 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 27 октября 2003 г. по 8 ноября 2003 г., с 29 сентября 2008 г. по 4 октября 2008 г., с 10 ноября 2008 г. по 15 ноября 2008 г. и с 2 марта 2009 г. по 14 марта 2009 г. находилась на курсах повышения квалификации. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются следующими доказательствами. Приказом № 89 от 4 декабря 2003 г., приказом по МОУ <данные изъяты> № 102/1 от 10 ноября 2008 г., приказом № 25 от 27 февраля 2009 г., приказом № 83 от 26 сентября 2008 г., приказом от 1 октября 2003 г. Актом документальной проверки с целью подтверждения льготного периода при назначении пенсии за выслугу лет № 169 от 2 декабря 2010 г. В соответствии с пп 19 п.1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2007г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно части третьей Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Согласно пункта третьего названного Постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР». Исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения Кокиной Г.М. на курсах повышения квалификации, является необоснованным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой педагогической деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Аналогичные права работника закреплены в ст. 112 КЗоТ РСФСР. За время нахождения Кокиной Г.М. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты). Вместе с тем, учитывая, что Кокина Г.М.. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 26 ноября 2010 г., принимая во внимание периоды, обоснованно не включенные в специальный стаж (дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, работа в качестве няни), на указанную дату у неё не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку педагогический стаж к данному сроку составил 24 года 8 месяцев 19 дней. Не подлежат удовлетворению требования истца об обязательстве ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 23 апреля 1988 г. по 28 августа 1989 г., с 9 июня 1990 г. по 6 мая 1991 г., поскольку указанные периоды засчитаны Кокиной Г.М. в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. При указанных обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Кокиной Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании действий неправомерными и назначении пенсии – удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию Кокиной Г.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.1994 г. по 24.09.1994 г.; с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 19.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 29.09.2003 г. по 11.10.2003 г., с 27.10.2003 г. по 08.11.2003 г., с 10.11.2008 г. по 15.11.2008 г., с 02.03.2009 г. по 14.03.2009 г.; период работы в качестве воспитателя с 21.10.1985 г. по 23.10.1985 г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Кокиной Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права. В удовлетворении остальной части иска Кокиной Г.М. – отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Судья Е.А. Иванова Мотивированное решение составлено 20 июня 2011г. Судья <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а