Гражданское дело №2-295/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июня 2011года г. Нариманов Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Усманова Р.Р., при секретаре Саталиевой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области к Гвоздеву К.И., Казтугановой Г.М., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Казтугановой Л.С. о признании сделки недействительной, УСТАНОВИЛ: Администрация МО «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области обратилась в Наримановский районный суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства: С 30.08.1991 ответчик Гвоздев К.И. являлся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации МО «<данные изъяты>» проведена проверка жилищных условий участника <данные изъяты> Гвоздева К.И., по результатам которого дом признан непригодным к проживанию, так как находится в аварийном состоянии. Гвоздеву К.И. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья. В соответствии с распоряжением администрации МО «<данные изъяты>» №48-р от 05.07.2010 жилой <адрес>, принадлежащий Гвоздеву К.И., признан аварийным и подлежащим сносу. С данным распоряжением ознакомлена Чиркина Е.К., являющаяся дочерью ответчика Гвоздева К.И. и представлявшая интересы отца на основании доверенности. Однако, вопреки требованиям закона ответчик Гвоздев К.И., после получения социальной выплаты и приобретения жилья, продал спорный жилой дом Казтугановой Г.М. и Казтугановой Л.С. При указанных обстоятельствах администрация МО «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области не имеет возможности привести в исполнение распоряжение №48-р от 05.07.2010 и снести аварийный жилой дом. В связи с чем, просили признать сделку купли-продажи дома <адрес>, заключенной между Гвоздевым К.И. и Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С., недействительной, не соответствующей закону и иным правовым актам. Отменить государственную регистрацию права собственности на данный жилой дом за Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С. Определением суда по делу привлечены в качестве третьих лиц - <данные изъяты> отдел Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, Управление пенсионного фонда в <данные изъяты> районе по Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения <данные изъяты>» В ходе судебного заседания представитель администрация МО «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области Бутакова Н.В., дополнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать сделку купли-продажи, а именно договор купли-продажи земельного участка с жилым домом от 07.10.2010, заключенный между Чиркиной Е.К., действующей за Гвоздева К.И. и Казтугановой Г.М., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней Казтугановой Л.С., недействительной, не соответствующей закону и иным правовым актам в части купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Отменить государственную регистрацию права собственности на данный жилой дом за Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С. Впоследствии представитель истца Бутакова Н.В. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в дополнение к ранее заявленным требованиям просила привести стороны в первоначальное положение: Гвоздева К.И. обязать передать денежные средства, полученные по сделке от 07.10.2010 в пользу Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С., а последних обязать возвратить полученный по сделке жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца администрации МО «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области Бутакова Н.В., поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Доводы возражений ответчика Гвоздева К.И., не признала. Ответчик Гвоздев К.И. его представители Чиркина Е.К., Остроухов Н.А., исковые требования с учетом их дополнений и уточнений не признали, поддержав доводы своих возражений. Ответчик Казтуганова Г.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Казтугановой Л.С., ее представители Давыдова Е.В., Поварнина Н.В. в удовлетворении иска просили отказать. В судебном заседании представитель третьего лица ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» по Астраханской области Мишина К.Г., оставила решение на усмотрение суда. Глава администрации МО «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области, представители Управления Федеральной службы <данные изъяты> по Астраханской области, ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения <данные изъяты> в судебное заседание не явились, имеются ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему: В силу ст.40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его. Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В судебном заседании установлено, что ответчик Гвоздев К.В. являлся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 14.01.2010 комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области, был составлен акт, согласно которому Гвоздев К.И. – участник Великой Отечественной войны, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, которому впоследствии была перечислена социальная выплата на приобретение (строительства) жилья. Для приобретения новой квартиры ответчик Гвоздев К.И. продал принадлежащий ему на праве собственной спорный жилой дом и земельный участок Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С., а также с использованием средств социальной выплаты приобрел квартиру по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами: договором купли-продажи земельного участка с жилым домом, заключенным между Чиркиной Е.К., действующей за Гвоздева К.И., и Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С. 07.10.2010, договором купли-продажи квартиры, заключенного между ФИО13, действующей за ФИО14, ФИО15 и Чиркиной Е.К., действующей по доверенности за Гвоздева К.И. от 28.09.2010. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.10.2010 сделана запись регистрации № права собственности квартиры <адрес> за Гвоздевым К.И. Из свидетельств о государственной регистрации права серии № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2010 сделаны записи регистрации №, №, №, № права общей <данные изъяты> долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, за Казтугановой Г.М., Казтугановой Л.С. Таким образом, сделка по купле-продаже недвижимого имущества заключенная между ответчиками отвечает требованиям, предъявляемым ст.ст.434, 549,550,551,554,555 ГК РФ. Суд не может согласиться с доводами истца о незаконности сделки по следующим основаниям: В соответствии со ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения непригодным для проживания устанавливается Правительством РФ. Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Согласно этому Положению непригодными для проживания признаются жилые дома, жилые помещения: имеющие определенный физический износ; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственными комиссиями. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. К участию в работе комиссии следует привлекать собственника жилищного фонда или представителя собственника, осуществляющего функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилого дома (жилого помещения) которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания, а в случае необходимости - представителя проектно-изыскательских организаций, производившего обследование этого жилого дома (жилого помещения). Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, вопрос о признания дома аварийным и подлежащим сносу применим только к многоквартирным домам. По смыслу указанного постановления правительства, в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение комиссии должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственником лицу) о необходимости немедленного отселения граждан. Однако, протокол (решение) межведомственной комиссии МО «<данные изъяты>», таких указаний не содержит. Кроме того, к участию в работе комиссии с правом совещательного голоса не был привлечен собственник жилого помещения Гвоздев К.И. Согласно протоколу межведомственной комиссии №3 от 05.07.2010 МО «<данные изъяты>», на основании заключений уполномоченных ведомств о состоянии жилого дома, комиссия пришла к выводу о несоответствии требованиям, предъявляемым к жилым помещениям <адрес>, так как указанный дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для постоянного проживания в нем <данные изъяты> Признание помещения непригодным для проживания, а здания - аварийным само по себе в соответствии с указанным документом не свидетельствует о прекращении права собственности на него, а является только основанием для изменения характера использования помещения, капитального ремонта или реконструкции. В соответствии с распоряжением администрации МО «<данные изъяты>» №48-р от 05.07.2010 жилой <адрес>, принадлежащий Гвоздеву К.И., признан аварийным и подлежащим сносу, после принятия решения о социальной выплате последнему на приобретение (строительство) жилья. Вопрос о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти принимает решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Таким образом, решение органа местного самоуправления о сносе дома, не вытекает из выводов межведомственной комиссии, согласно которому указанный дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для постоянного проживания. Кроме того, как установлено в судебном заседании данное распоряжение собственник жилого помещения Гвоздев К.И., не получал. Представитель Гвоздева К.И. – Чиркина Е.К., в судебном заседании отрицала факт получения названного распоряжения. Документов свидетельствующих о его направлении Гвоздеву К.И., Чиркиной Е.К., (почтовые уведомления, сопроводительные письма и т.п.), истцом не представлено. О вручении распоряжения нарочно Чиркиной Е.К., сделать вывод не представляется возможным, поскольку краткая подпись на указанном документе позиционируемая истцом как - Чиркина Е.К., не содержит расшифровки подписи. Извещения об ограничениях, обременениях по отчуждению спорного имущества, во исполнение принятого распоряжения, муниципалитетом в регистрирующие органы, не направлялись. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку доводы стороны истца о несоответствии оспариваемой сделки закону и иным правовым актам, а именно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», не нашел своего подтверждения. Показания свидетеля ФИО16, не свидетельствуют о незаконности сделки. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно расписки представителя ответчика Поварниной Н.В. от 06.04.2011, она получила от Казтугановой Г.М. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей по договору на оказание представительских услуг в суде, что подтверждается договором на оказание представительских услуг в суде от 06.04.2011. Согласно квитанции № 0028905 от 04.04.2011, Чиркина Е.К., действующая за Гвоздева К.И. оплатила адвокату АК <данные изъяты> района г. Астрахани Остроухову Н.А. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей для представления интересов Гвоздева К.И. в суде. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области к Гвоздеву К.И., Казтугановой Г.М., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Казтугановой Л.С. о признании сделки недействительной – отказать. Взыскать с администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области в пользу Гвоздева К.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Взыскать с администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области в пользу Казтугановой Г.М. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2011 года. Судья Р.Р. Усманов