Гражданское дело №2-405/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 мая 2011 года г. Нариманов Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Усманова Р.Р., при секретаре Саталиевой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аллабердиева Д.Ш. к государственному учреждению «<данные изъяты>» по Астраханской области о признании действий в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязании включить в стаж периоды работы, назначении и выплате пенсии со дня обращения за ней, УСТАНОВИЛ: Аллабердиев Д.Ш., обратился в Наримановский районный суд с вышеуказанным иском к ГУ «<данные изъяты>» по Астраханской области указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства: При обращении в ГУ «<данные изъяты>» по Астраханской области о назначении досрочной пенсии по достижению 25 летнего стажа педагогической деятельности, был получен отказ, мотивированный тем, что по состоянию на 20.01.2011 его специальный стаж составляет 16 лет 4 месяца 5 дней. Однако, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включены периоды его работы с 01 сентября 2010 года по 13 января 2011 года в должности <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты>»; с 31 октября 1978 года по 03 декабря 1980 года служба <данные изъяты>; с 01 января 2001 года по 30 апреля 2006 года работа в должности <данные изъяты> в детской музыкальной школе <данные изъяты>; с 25 марта 2002 года по 31 марта 2002 года и с 03 июня 2002 года по 14 июня 2002 года нахождение на курсах повышения квалификации; с 01 мая 2006 года по 31 декабря 2010 года работа в должности <данные изъяты> в детской школе искусств <данные изъяты> Просит признать действия ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначив и выплатив пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 13.01.2011 года. В судебном заседании истец Аллабердиев Д.Ш., представитель истца Апян Г.М., поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ «<данные изъяты>» по Астраханской области Мишина К.Г., исковые требования не признала в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что Аллабердиев Д.Ш., с 31.10.1978 по 03.12.1980 проходил службу <данные изъяты>; с 01.01.2001 по 30.04.2006 работал <данные изъяты> в детской музыкальной школе №<данные изъяты>; с 25.03.2002 по 31.03.2002 и 03.06.2002 по 14.06.2002 находился на курсах повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности; с 01.05.2006 по 31.12.2010 работал преподавателем в детской школе искусств <данные изъяты>; по совместительству работал с 01.09.2010 по 13.01.2011 <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты>». Данные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В пункте 1 раздела «Наименования должностей» Списка предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1. «Наименование учреждений» Списка указано учреждение «школы всех наименований». Согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. С 01.09.2010 по 13.01.2011 Аллабердиев Д.Ш., работал <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты>», расположенной в сельской местности, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В период службы истца в армии, с 31.10.1978г. по 03.12.1980 г., действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения которого, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, оценку пенсионных прав истца за указанный период следует проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С 25.03.2002 по 31.03.2002 и 03.06.2002 по 14.06.2002 Аллабердиев Д.Ш., находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением места работы и средней заработной платы. Данный факт подтверждается справкой № 803 от 23.11.2010г. и № 131 от 22.11.2010г. При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с 01.01.2001г. по 30.04.2006г. истец работал в должности <данные изъяты> в детской музыкальной школе № <данные изъяты>, а с 01.05.2006г. по 31.12.2010г. в должности <данные изъяты> в детской школе искусств № <данные изъяты>. С учетом включения в специальный стаж периода службы Аллабердиева Д.Ш., <данные изъяты>, по состоянию на 01.01.2001 его специальный стаж составляет 18 лет 5 месяцев 8 дней. Соответственно, он имеет право на включение в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> в учреждениях, указанных в пункте 2 «Наименования учреждений» Списка. Трудовая деятельность истца в спорные периоды нашла отражение в следующих доказательствах: Из военного билета № Аллабердиева Д.Ш., усматривается, что в период с 31 октября 1978 года по 03 декабря 1980 года он проходил военную службу. Согласно справке №690, выданной военным комиссариатом Астраханской области 04.06.2010 усматривается, что Аллабердиев Д.Ш. проходил военную службу по призыву в период с 31 октября 1978 года по 03 декабря 1980 года. Из трудовой книжки серия № Аллабердиева Д.Ш., усматривается, что последний начал трудовую деятельность с 01.12.1981 и в настоящее время имеет 25-летний трудовой стаж педагогической деятельности. Из справки №271, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<данные изъяты>» 29.12.2010 усматривается, что Аллабердиев Д.Ш. работал <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с.<данные изъяты>» с недельной нагрузкой 7 часов с 01.09.2010 года. Из приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты>» №76 от 01.09.2010 усматривается, что Аллабердиев Д.Ш. принят <данные изъяты> высшей категории по внешнему совместительству. Из архивной справки № 721, выданной архивным отделом администрации МО «Наримановский район» Астраханской области 15.10.2009 усматривается следующее: …приказом по отделу <данные изъяты> №5 от 18.03.2002 – Аллабердиев Д.Ш. направлен в г. Астрахань на курсы преподавателей народных инструментов с 25.03.2002 по 31.03.2002; …приказом по отделу <данные изъяты> от 03.06.2002 - Аллабердиев Д.Ш. направлен на курсы преподавателей народных инструментов в г. Астрахань сроком с 03.06.2002 по 14.06.2002. Из справки №103, выданной МОУ ДОД ДШИ <данные изъяты> 31.05.2011 усматривается, что за время нахождения Аллабердиева Д.Ш. на курсах повышения квалификации с 25.<данные изъяты>.2002 за ним сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы. Согласно протоколу комиссии по назначению, перерасчету и отказу в назначении пенсий <данные изъяты> №2 от 20.01.2011 усматривается, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ Аллабердиеву Д.Ш. отказано, из-за отсутствия 25 летнего педагогического стажа. На момент обращения 13.01.2011 имеется стаж 16 лет 4 месяца 5 дней. Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ комиссии <данные изъяты> от 20.01.2011, в части не включения вышеуказанных периодов работы в стаж дающий право на досрочную пенсию, и отказ в назначении такой пенсии является, незаконным. Согласно заявлению о назначении пенсии и расписке-уведомлению, содержащихся в материалах пенсионного дела, истец Аллабердиев Д.Ш., обратился в ГУ «<данные изъяты>» по Астраханской области 13 января 2011 года. Учитывая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу признан незаконным, досрочная трудовая пенсия последнему должна быть назначена и выплачена с момента его обращения т.е. с 13.01.2011. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что законность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Аллабердиеву Д.Ш., установлена решением Наримановского районного суда от 01.03.2010. Согласно материалам гражданского дела 2-111/2010, Аллабердиев Д.Ш., обжаловал отказ в назначении досрочной пенсии оформленный протоколом ГУ «<данные изъяты>» по Астраханской области от 19.11.2009, тогда как в настоящем судебном заседании истцом оспорен протокол в ГУ «<данные изъяты>» по Астраханской области от 20.01.2011, кроме того, Аллабердиевым Д.Ш., приведены новые обстоятельства, имеющие значение для дела, которые не были предметом рассмотрения в рамках гражданского дела 2-111/2010. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Аллабердиева Д.Ш. к государственному учреждению «<данные изъяты>» Астраханской области о признании действий в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязании включить в стаж периоды работы, назначении и выплате пенсии со дня обращения за ней - удовлетворить. Признать действия государственного учреждения «<данные изъяты>» по Астраханской области в части отказа Аллабердиеву Д.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными. Обязать государственное учреждение «<данные изъяты>» по Астраханской области включить в стаж Аллабердиева Д.Ш., дающий право на досрочную пенсию: с 31.10.1978 по 03.12.1980 службу в составе Вооруженных сил СССР; с 01.01.2001 по 30.04.2006 <данные изъяты> в детской музыкальной школе №<данные изъяты>; с 25.03.2002 по 31.03.2002 и 03.06.2002 по 14.06.2002 нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.05.2006 по 31.12.2010 <данные изъяты> в детской школе искусств <данные изъяты>; с 01.09.2010 по 13.01.2011 <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты>» Наримановского района Астраханской области. Обязать государственное учреждение «<данные изъяты>» по Астраханской области назначить и выплатить Аллабердиеву Д.Ш. досрочную пенсию со дня обращения за ней т.е. с 13 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года. Судья Р.Р. Усманов