№2-555/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 г. г. Нариманов Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Торчинской С.М., при секретаре Герасимовой М.В., с участием: истца Горячих В.П., представителя ответчика Мишиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячих В.П. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» о признании протокола об отказе в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Горячих В.П. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании протокола №35 от 10.09.2009г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. и с 16.12.1981г. по 14.02.1989г. незаконными. В обоснование заявленных требований он указал, что по достижении 55 лет он обратился в ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» с целью оформления ему досрочной льготной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» №35 от 10.09.2009г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из подсчета специального стажа исключены периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. и с 16.12.1981г. по 14.02.1989г., указав, что в его трудовой книжке должности, дающие право на назначение досрочной пенсии поименованы не верно и отсутствуют архивные данные о полной занятости в работе по специальности. После исключения этих периодов его специальный стаж составил 1 год 9 месяцев 20 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения. Полагает исключение указанных периодов из специального трудового стажа и отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку он всегда работал на полную ставку, в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах не находился, простоев не было. При условии включения спорных периодов в специальный стаж, его продолжительность будет достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Впоследствии Горячих В.П. уточнил заявленные требования и просил также включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 02.02.1990г. по 13.05.1991г., с 06.05.1993г. по 25.02.1994г., с 06.04.1994г. по 14.06.1994г.. В судебном заседании истец Горячих В.П. иск поддержал, пояснив, что он всегда работал на полную ставку, полный рабочий день в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Отсутствие в архивах документов, подтверждающих его полную занятость и характер его работы, не может являться ограничением его права на досрочное получение трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» Мишина К.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленным исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что спорные периоды не включены в специальный трудовой стаж Горячих В.П. в связи с тем, что работодатель не подтверждает его работу в тяжелых условиях труда и отсутствуют необходимые документы для назначения льготной пенсии. За вычетом этих периодов специальный стаж Горячих В.П. составляет всего 1 год 9 месяцев 20 дней от необходимых для досрочного назначения пенсии по старости 12 лет 6 месяцев. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста у него не возникает. В связи с этим полагала отказ в назначении Горячих В.П. досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По смыслу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 того же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Судом установлено, что Горячих В.П. на момент обращения за пенсией имел страховой стаж 33 года 11 месяцев. Также судом установлено, что в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» №35 от 10.09.2009г. Горячих В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы Горячих В.П. с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. в СМУ № «<данные изъяты>», с 16.12.1981г. по 14.02.1989г. в СМУ-№, так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж. При этом в специальный стаж зачтены периоды работы с 21.03.1989г. по 11.08.1989г., с 26.08.1989г. по 01.02.1990г., с 20.05.1991г. по 12.05.1992г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ<адрес> треста «<данные изъяты>» на основании справок, уточняющих особый характер работ. Согласно аттестату №7448 от 08.01.1981г. Горячих В.П. получил профессию монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Из трудовой книжки и вкладыша к ней Горячих В.П. от 02.01.1972г. следует, что 03.07.1979г. он был зачислен слесарем-монтажником ж/б конструкций 3 разряда в Строительно-монтажное управление № «<данные изъяты>», 27.10.1980 ему присвоен 4 разряд монтажника металлоконструкций и уволен с 02.12.1981г.; в период с 14.12.1981г. по 14.02.1989г. он работал слесарем-монтажником 4 разряда в СМУ-№; в период с 01.02.1990г. по 13.05.1991г. он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при СУ№ треста «<данные изъяты>»; 14.01.1993г. он принят плотником-бетонщиком в Строительно-монтажное управление <данные изъяты>, которое было переименовано в ТОО «<данные изъяты>», с 06.05.1993г. он переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда и уволен с 25.02.1994г.; в период с 06.04.1994г. по 14.06.1994г. он работал монтажником по монтажу железобетонных конструкций в акционерном обществе «<данные изъяты>». Согласно архивной справке №312-Г от 04.02.2009г., выданной ОГУ «Государственный архив современной документации <адрес>», по документам: личной карточке Т-2, приказам Строительно-монтажного управлении № «<данные изъяты>», Горячих В.П. зачислен в арматурный цех ж/б констр. монт. 3-го разряда 09.08.1979г., переведен в СУ-№ ж/б констр. монтаж. 3-го разряда с 26.07.1979г., 10.11.1980г. переведен в СУ-№ ж/б констр. монтаж. 4-го разряда. В ходе проведённой документальной проверки №135 от 03.09.2009г. специалист–эксперт ОНПП и ОППЗЛ Управления пенсионного фонда в <адрес> пришла к выводу, что на основании нижеуказанных документов невозможно сделать выводы о льготном характере работы Горячих В.П.. Однако из личной карточки Горячих В.П. формы Т-2 следует, что он в период работы с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. работал в должности монтажника железобетонных конструкций в арматурной цехе, СУ-№, СУ-№. Данные обстоятельства подтверждаются и копиями приказов от 02.07.1979г., 09.08.1979г., 10.11.1980г., 03.12.1981г.. Согласно архивной справке №Г-132 от 07.07.2011г., выданной архивным отделом администрации МО «<адрес> муниципальный район» <адрес>, Горячих В.П. с 06.05.1993г. значится как монтажник стал. и ж/б. Данное обстоятельство подтверждается и личной карточкой №23. Согласно уставу ТОО «<данные изъяты>», предметом деятельности ТОО является производство строительно-монтажных работ, капитальный ремонт и другие виды деятельности. В соответствии с уставом АО «<данные изъяты>», для достижения целей своей деятельности Общество осуществляет любые, не запрещённые законодательством виды хозяйственной деятельности, в т.ч. на основе лицензии, включая строительство. Согласно форме Т-2 в период с 06.04.1994г. по 14.06.1994г. Горячих В.П. работал монтажником по монтажу железобетонных конструкций. Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. установлено, что исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, может производиться по условиям и нормам, предусмотренным Законом от 20.10.1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"). Оценив в совокупности положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал Горячих В.П. включить в льготный стаж периоды работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с 03.07.1979г. по 02.12.1981г., с 01.02.1990г. по 13.05.1991г., с 06.05.1993г. по 25.02.1994г., с 06.04.1994г. по 14.06.1994г.. Сведений о работе в указанный период в иной должности (просто «монтажник», «слесарь-монтажник..») не имеется. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 был утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда. В разделе 27, шифр 2290000а - 14612 Списка №2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Судом установлено, что трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В его должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов. Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа. Из трудовой книжки Горячих В.П. следует, что работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорные периоды являлась для истца основным местом работы, сведения о том, что она была для него работой по совместительству, выполнялась не постоянно в условиях неполного рабочего времени, в ней отсутствуют. Каких-либо доказательств того, что работа Горячих В.П. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций носила характер работы по совместительству или по иным причинам выполнялась им непостоянно, в течение неполного рабочего дня, ответчиком суду не предоставлено. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в оспариваемых периодах характер работы истца по своей специфике и нагрузке, а также направлении деятельности предприятий, соответствовал тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня, и при таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы Горячих В.П. с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. в должности слесаря-монтажника в Строительно-монтажном управлении № «<данные изъяты>», с 01.02.1990г. по 13.05.1991г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при СУ-№ треста «<данные изъяты>», с 06.05.1993г. по 25.02.1994г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с 06.04.1994г. по 14.06.1994г. монтажником по монтажу железобетонных конструкций в Акционерном обществе «<данные изъяты>», подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом суд не находит оснований для включения в льготный стаж период работы Горячих В.П. с 03.07.1981г. по 14.02.1989г., поскольку из имеющихся документов следует, что он был зачислен на должность слесаря-монтажника 4 разряда в СМУ №№, где его должности указаны как «монтажник», «стропальщик», «изолировщик», при этом каких-либо доказательств, подтверждающих, что он выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций суду не представлено. Таким образом, продолжительность (стаж) работы Горячих В.П. в тяжелых условиях труда, включая указанные выше периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил срок – 8 лет 2 месяца 22 дня. В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда №17, ПФ РФ №19пб от 27.02.2002 (в ред. Приказа Минздавсоцразвития РФ №303н, ПФ РФ №110п от 28.04.2010), пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что в момент обращения Горячих В.П. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, он не имел необходимого возраста – 57 лет, в связи с чем ему обоснованно было отказано в назначении пенсии с момента обращения – с 10.06.2009г., однако 17.02.2011г. у него возникло право на досрочную пенсию в Горячих В.П. должна быть назначена пенсия с этого времени. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Горячих В.П., с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» в его пользу должны быть взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Горячих В.П. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» – удовлетворить частично. Признать за Горячих В.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Признать незаконным протокол ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» №35 от 10 сентября 2009 г. об отказе в назначении Горячих В.П досрочной трудовой пенсии в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. в должности слесаря-монтажника в Строительно-монтажном управлении № «<данные изъяты>», с 01.02.1990г. по 13.05.1991г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при СУ-№ треста «<данные изъяты>», с 06.05.1993г. по 25.02.1994г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с 06.04.1994г. по 14.06.1994г. монтажником по монтажу железобетонных конструкций в Акционерном обществе «<данные изъяты>». Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в Наримановском районе Астраханской области» включить Горячих В.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 03.07.1979г. по 02.12.1981г. в должности слесаря-монтажника в Строительно-монтажном управлении № «<данные изъяты>», с 01.02.1990г. по 13.05.1991г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Проектно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» при СУ-№ треста «<данные изъяты>», с 06.05.1993г. по 25.02.1994г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с 06.04.1994г. по 14.06.1994г. монтажником по монтажу железобетонных конструкций в Акционерном обществе «<данные изъяты>». Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» назначить Горячих В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2011г. в связи с работой в тяжелых условиях труда. В удовлетворении остальной части иска Горячих В.П. – отказать. Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в <адрес>» в пользу Горячих В.П. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Судья С.М. Торчинская Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2011г. Судья С.М. Торчинская