РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011г. г. Нариманов Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Е.А., при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием: помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кононенко В.Е., представителя администрации муниципального образования <данные изъяты> Моштаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1183/2011 по заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования <данные изъяты> области, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие администрации МО <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по формированию и осуществлению муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, а также об устранении допущенных нарушений путем принятия названных мер. В обоснование своего требования прокурор в заявлении указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства, регламентирующего полномочия органов местного самоуправления, администрацией МО <данные изъяты> не сформирована и не разработана муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц на развитие малого и среднего предпринимательства и получение поддержки со стороны муниципального образования. По этим основаниям прокурор просит признать бездействие администрации незаконным и обязать её устранить допущенное нарушение закона путем принятия мер к формированию и осуществлению муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей на территории муниципального образования. В судебном заседании Кононенко В.Е заявление поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, и просил его удовлетворить. Маштакова Т.В. требования прокурора признала и пояснила, что допущенные нарушения будут устранены в ближайшее время. Выслушав прокурора, Маштакову Т.В., и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно пункту 28 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24 июля 2007 г. регламентированы отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяются понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки. В соответствии с ч.5 ст. 3 названного Закона поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – деятельность, в том числе, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ст. 11 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Из пояснений Маштаковой Т.В., а также сообщения администрации МО <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства не принимались. При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что заявление прокурора <данные изъяты> о бездействии администрации МО <данные изъяты> является обоснованным. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по формированию и осуществлению муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, культурных и других особенностей - незаконным. Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> принять меры к формированию и осуществлению муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей на территории муниципального образования. Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> в течение месяца со дня получения копии настоящего решения сообщить в суд и прокурору <данные изъяты> об его исполнении. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Судья Е.А. Иванова Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2011 г. Судья