Гражданское дело № 2-1211/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года г. Астрахань Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Тризно И.Н., при секретаре Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю Штупмину В.В. о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год, установил: Прокурор <данные изъяты>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Штурмину В.В., указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства. Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории района. В ходе проверки установлено, что ИП Штурмин В.В. осуществляет свою деятельность на территории <адрес>, по адресу: <адрес>, при этом договор на вывоз ТБО со специализированной организацией им не заключен. Обязанность соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека возложена на гражданина, в связи с чем, он обязан осуществить утилизацию ТБО. Такая утилизация возможна только по договорам, заключенным со специализированной организацией, осуществляющий вывоз ТБО. При таких обстоятельствах, прокурор просит возложить на индивидуального предпринимателя Штурмина В.В. обязанность заключить со специализированной организацией договор на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год по адресу: <адрес>. Помощник прокурора <данные изъяты> Гаджиев М.Т. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Ответчик ИП Штурмин В.В. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения в которых сослался на незаконность требований прокурора, в случае удовлетворения которых будут нарушены его гражданские права, поскольку необходимости в заключение договора на вывоз ТБО со специализированной организацией он для себя не усматривает. Одновременно пояснил, что он занимается торговлей автозапчастями, а на указанном в иске участке, который он арендует, расположен вагончик, используемый им как склад для запчастей и других автомобильных принадлежностей, там же работает кладовщик. Товары со склада развозятся на торговые точки, а от деятельности самого склада никаких отходов не образуется. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от 07.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ от 07.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Согласно ч.1 ст. 51 того же федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии со ст. 9 указанного федерального закона деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов подлежит лицензированию. Согласно ч.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Из п. 1.6.2 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани, утвержденных Решением городского Совета города Астрахани от 01.07.2003 N 51 следует, что руководители организаций, предприятий и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов. В судебном заседании из пояснений сторон и копий соответствующих свидетельств, исследованных судом, установлено, что Штурмин В.В. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет на арендуемом им участке по адресу: <адрес> хозяйственную деятельность по хранению и реализацией автозапчастей. В связи с этим суд с недоверием относится к доводам ответчика, что отходы от его деятельности не образуются, поскольку характер осуществляемой деятельности предполагает образование отходов. Кроме того, п. 1.1.1 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г. Астрахани предусмотрено, что юридические лица и граждане, имеющие в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, коммуникации, жилые помещения, обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, в том числе: сбор и вывоз уличного мусора и смета, снега и льда, хранение мусора и отходов в закрытых контейнерах, содержание в чистоте и технически исправном состоянии мест установки контейнеров и самих контейнеров. Между тем, договор на вывоз ТБО ИП Штурминым В.В. на 2011 год не заключен. Суд также отвергает, как не основанные на законе, доводы ответчика о том в силу свободы договора он не может быть обязан к заключению договора на вывоз ТБО, которые он может вывозить своими силами или отчуждать другим лицам. Ответчиком не представлено доказательств заключения договора на отчуждение (в т.ч. путем продажи и т.п.) образующихся в его деятельности отходы другому лицу, имеющему соответствующую лицензию. По смыслу приведенных выше норм закона сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов могут осуществляться лишь по договору специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию. С целью защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, обязанность по заключению соответствующего договора со специализированной организацией возложена законом на лицо, в деятельности которого образуются отходы. В связи с этим решение вопроса о заключении договора на вывоз ТБО не может относиться на усмотрение лица, в чьей деятельности такие отходы образуются. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорциональной удовлетворенной части исковых требований. Таким образом с ИП Штурмина В.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю Штурмину В.В. о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на вывоз твердых бытовых отходов на 2011 год, удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Штурмину В.В. , заключить со специализированной организацией на 2011 год договор на вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате его деятельности по адресу: <адрес>. Взыскать и индивидуального предпринимателя Штурмина В.В. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 1 декабря 2011 года. Судья И.Н. Тризно