№ 2-236/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 мая 2012 года г. Астрахань Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Усманова Р.Р., при секретаре Саталиевой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басанговой С.Б. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Басангова С.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства: При обращении к ответчику для оформления досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с достижением 25-летнего стажа <данные изъяты>, получен отказ, с указанием на то, что ее специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 3 дня. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. При указанных обстоятельствах просила признать решение ответчика незаконным, возложив обязанность включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Басангова С.Б., уточнила требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложив требования в следующей редакции: обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В остальной части требования оставила без изменения. В судебном заседании истец Басангова С.Б., ее представитель Апян Г.М., исковые требования подержали в полном объеме. Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должность учителя входит в указанный перечень должностей. Судом установлено, что Басангова С.В. имеет специальный стаж более 25 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям: Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, согласно которому, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно пункту 4 вышеназванного Положения период учебы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Из трудовой книжки истца следует, что в период предшествующего учебе в вышеуказанном заведении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Басангова С.Б. работала в должности <данные изъяты>, после обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, согласно действовавшего ранее законодательства, периоды учебы Басанговой С.Б. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Басангова С.Б. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за Басанговой С.Б. сохранялись место работы и средний заработок. Трудовым законодательством (ст.ст. 112,187 КЗоТ РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Таким образом, периоды нахождения Басанговой С.Б. на курсах повышения квалификации должны быть включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Оспариваемым решением комиссии УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, не включен в подсчет специального стажа. Вместе с тем, ответчиком при принятии вышеуказанного решения, не рассмотрен период работы Басанговой С.Б. в должности учителя иностранного языка в <данные изъяты> Пунктом 4 данных Правил установлено, что периоды выполнявшейся работы начиная с 1сентября 2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно справке уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, Басангова С.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, т.е. являлась учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, (как и указано выше нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Вместе с тем, требования истца в части включения в названный период работу учителем <данные изъяты>, не подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше п.6 Правил, работа в вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школах, не включается в специальный стаж работы. Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение комиссии УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения периодов работы в стаж дающий право на досрочную пенсию, и отказ в назначении такой пенсии является, незаконным. Согласно заявлению о назначении пенсии и расписке-уведомлению, содержащихся в материалах пенсионного дела, истец Басангова С.Б. обратилась в ГУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу признан незаконным, досрочная трудовая пенсия последней должна быть назначена и выплачена с момента ее обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Басанговой С.Б. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично. Признать решение начальника Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда России в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из подсчета специального стажа Басанговой С.Б. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, и отказе в назначении Басанговой С.Б. досрочной трудовой пенсии, незаконным. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда России в <данные изъяты> включить Басанговой С.Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить досрочную трудовую пенсию по старости Басанговой С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2012 года. Судья Р.Р. Усманов
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".