РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
23 марта 2011 г. г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.А.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
с участием:
помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Убушаевой А.П.,
представителя ответчика ЗАО <данные изъяты> Липчанской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/2011 по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО <данные изъяты>» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском к ЗАО <данные изъяты> в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, образованную на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
В обосновании своего требования прокурор в заявлении указал, что 22.02.2011г. прокуратурой района с участием государственного инспектора службы природопользования и охраны окружающей среды АО проведана проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности ЗАО <адрес> Проведенной проверкой установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок из земель поселений, общей площадью 135874 кв.м., расположенный по адресу: АО, <адрес>. Указанный земельный участок используется для размещения оптово-продовольственного рынка <адрес> в границах которого расположены торговые павильоны, принадлежащие на праве собственности ЗАО <адрес> и предоставлены на праве аренды юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления торговой деятельности. Вместе с тем, в ходе осмотра территории оптово-продовольственного рынка установлено, что в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, в северо-восточной части указанного земельного участка, примерно в 100 м. от административного здания ЗАО <адрес> в 20 м. севернее торгового павильона №, непосредственно на почвенном слое земли имеется несанкционированное место складирования отходов производства и потребления. Размер свалки составляет 30х7м. Отходы производства потребления представлены в виде овощей, потерявших свои потребительские свойства, пустой стеклотары, пустой пластиковой тары, строительного мусора, полиэтиленовых пакетов, сухих веток.
Учитывая, что деятельность ЗАО <адрес> не соответствует требованиям природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению окружающей природной среды и создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, прокурор просит обязать ЗАО <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления.
В судебном заседании Убушаева А.П. иск поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении, и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Липчанская Е.А. в судебном заседании признала исковые требования прокурора, пояснив, что свалка образовалась в результате незавершенного строительства административного здания рынка, несанкционированного захламления участка отходами производства и потребления со стороны лиц, осуществляющих торговую деятельность на рынке. В настоящее время между ЗАО <адрес> и ЗАО <адрес> заключен договор о ликвидации несанкционированной свалки, которая произойдет с 4 по 8 апреля 2011 года.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Статьей 39 Федерального закона от 10 января 2002г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, а именно юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ЗАО <адрес> является собственником земельного участка кадастровый номер № из земель поселений, общей площадью 135874 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 22.02.2011г., проведенной прокуратурой <адрес> и Службой природопользования и охраны окружающей среды АО, в результате деятельности ЗАО <адрес>, на территории оптово-продовольственного рынка, в северо-восточной части вышеуказанного земельного участка примерно в 100м от административного здания ЗАО <адрес> в 20 м севернее торгового павильона №, на почвенном слое земли имеется несанкционированное место складирования отходов производства и потребления. Свалка состоит из твердых бытовых, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов и др.
Данный факт сторонами не оспаривается. Кроме того, подтверждается объяснением главного энергетика ЗАО <адрес> и исполняющего обязанности генерального директора ЗАО <адрес> ФИО3, а также фотоматериалами.
Таким образом, ЗАО <адрес> должным образом не организован сбор образующихся в результате жизнедеятельности поселения отходов, что приводит их несанкционированному скоплению на почве, захламлению территории населенного пункта, нарушению прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду, а также прав и законных интересов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что представитель ответчика признала иск, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> к ЗАО <адрес> о ликвидации мест несанкционированного размещения отходов подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, с ЗАО <адрес> в доход государства должна быть взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО <адрес> об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, образованную на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>
Взыскать с ЗАО <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Е.А. Иванова.
Мотивированное решение составлено 28 марта 2011 года
Судья