по делу об административном правонарушении 28 апреля 2011 г. г. Нариманов Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Торчинской С.М., при секретаре Мухажиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: В Наримановский районный суд Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении администрации МО <данные изъяты> Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре помещений и территории МО <данные изъяты> установлено: помещения не оборудованы огнетушителями в достаточном количестве (п.108 ППБ 01-03); допускается хранение газовых баллонов с пропаном без колпака и на путях эвакуации в коридоре (п.40 ППБ 01-03); при осмотре барака №, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены следующие нарушения: в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (СП 5.13130.2009); помещение не оборудовано огнетушителем, а во дворе отсутствует емкость с водой и пожарный инвентарь (п.113 ППБ 01-03); на территории домовладения не убрана сухая трава, прилегающая к строениям, допускается хранение горючих материалов в противопожарных расстояниях (п. 21 ППБ 01-03); не выполнен замер сопротивления изоляции электросети барака, провода проложены по горючему основанию стен и потолка, соединение проводов выполнено скруткой без спайки и зажимов, ввод кабеля от опоры в дом выполнен без установки распределительного щита на стене, розетки и включатели установлены на горючем основании, разветвление проводов выполнено без установки разветвительной коробки (п. 57 ППБ 01-03); к зданию барака установлен пристрой выполненный из горючих конструкций стен перекрытия со степенью огнестойкости СО-5, что не соответствует с конструктивной характеристикой основного здания (п.38 ППБ 01-03, СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), в котором допускается складирование горючих материалов в непосредственной близости с жилыми помещениями (п.119 ППБ 01-03); ответственные квартиросъемщики и лица, проживающие в бараке, не обучены мерам пожарной безопасности (п.7 ППБ 01-03). Представитель <данные изъяты> Ракишев Р.Е. в судебном заседании просил приостановить деятельность пристроя к бараку, в остальной части выявленных нарушений в адрес правонарушителя вынесено предписание. Представитель правонарушителя – Пономарева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против приостановления эксплуатации пристроя. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – администрации муниципального образования <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, полностью доказана. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации п. 57 ППБ 01-03 РФ, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313, установлено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Пунктом 113 Правил рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель. Согласно п. 21 Правил, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. В соответствии с п.38 Правил, при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. В силу п. 119 Правил, в квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, номерах гостиниц запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения, в которых применяются и хранятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы, а также изменять функциональное назначение указанных квартир, комнат и номеров, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования. Согласно п. 108 Правил, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. В силу п.40 вышеуказанных Правил в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правонарушителем нарушены вышеуказанные Правила пожарной безопасности. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением о проведении проверки и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из реестра муниципального имущества <данные изъяты> При назначении административного наказания администрации МО <данные изъяты>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным применить в отношении администрации МО <данные изъяты> меру административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения в виде камышитового пристроя к бараку №, находящегося с южной стороны здания и расположенного по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать администрацию муниципального образования <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения в виде камышитового пристроя к бараку №, находящегося с южной стороны здания и расположенного по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток, за исключением работ направленных на устранение нарушений выявленных при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ и указанных в акте №. Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение 10 суток со дня вынесения. Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате. Судья С.М. Торчинская