№5-118/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2011 г. г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Торчинской С.М.,

при секретаре Саталиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Айбасовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2011 г. был составлен протокол №007330 об административном правонарушении, предусмотренным ст.8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Айбасовой С.А. по результатам проверки, выявившей нарушение требований ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно протоколу осмотра принадлежащего ИП Айбасовой С.А. помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес> было установлено отсутствие сведений о сдаче ежегодного статистического отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2010г., ежегодного отчета об образовании и движении отходов за 2010г., о заключении договора на передачу образующихся отходов, о паспорте опасных отходов, а также отсутствует журнал учета образования и движения отходов.

Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> Алимирзоев М.А. в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. В настоящее время выявленные нарушения частично устранены.

В судебном заседании представитель правонарушителя Ажгельдиев М.Р. пояснил, что действительно во время проверки они не смогли представить все необходимые документы. Однако в настоящее время предписание государственного инспектора практически исполнено.

Выслушав правонарушителя, представителя государственного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина индивидуального предпринимателя Айбасовой С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение по следующим обстоятельствам.

По смыслу ст. 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях субъектом данного состава правонарушения являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Административная ответственность при этом наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ст. 51 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований вышеуказанных федеральных законов, при осуществлении проверки индивидуальным предпринимателем не были представлены все необходимые документы, подтверждающие соблюдение природоохранного законодательства, предусмотренные действующим законодательством.

Помимо протокола об административном правонарушении, данное обстоятельство подтверждается распоряжением о проведении проверки от 25.10.2011г., требованием от 01.11.2011г., актом проверки от 09.11.2011г., предписанием от 09.11.2011г., свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, договором аренды нежилого помещения от 01.04.2011г., расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также представленными в судебное заседание документами: отчетом и сведениями об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010г., журналом первичного учёта движения отходов от 10.11.2011г., актом инвентаризации отходов производства и потребления от 11.11.2011г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ИП Айбасовой С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, доказана.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Айбасовой С.А., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая имущественное положение правонарушителя, а также то обстоятельство, что она к административной ответственности привлекается впервые, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 29.10, ст. 8.3, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Айбасову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на пять суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья С.М. Торчинская