№5-1/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нариманов 12 января 2012 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Торчинской С.М.,

при секретаре Саталиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Астраханской области территориального отдела в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедова М.А. по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В период с 6 по 20 декабря 2011г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах Капленко А.И. была проведена проверка в отношении ИП Ахмедова М.А..

В результате проверки был составлен протокол об административном правонарушении №220 от 20.12.2011г. о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, совершенных ИП Ахмедовым М.А., а именно: не осуществление производственного контроля при выращивании сельскохозяйственной продукции и переработке овощей.

Выявленные недостатки нарушают пп.2.6., 2.7., 2.23. п.2, пп. 21.1.1., пп.21.4.2. п.21 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранений, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», а также пп.1/5 п.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных, противоэпидемических (профилактических) мероприятий», создают угрозу эпидемиологическому благополучию населения, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание уполномоченный представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах не явился, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

ИП Ахмедов М.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.6. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17 "Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" (вместе с "СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить: 1) обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; 2) своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами; 3) выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания

В силу п. 2.7. вышеуказанного Постановления, все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.23. данного Постановлении. все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы. Эти записи являются основанием при проверке качества работ, анализе динамики остаточных количеств пестицидов (далее - ОКП) в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем (поставщиком) продукции документа о ее качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

В силу п. 21.1.1. Постановления, для предупреждения накопления в почве стойких и активно мигрирующих пестицидов руководителями работ должно быть обеспечено строгое соблюдение установленных регламентов и рекомендаций по применению (нормы расхода препарата, кратность, время, способ обработок) конкретных препаратов, а землепользователями - контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов.

Также согласно п. 21.4.2.Постановления, сельскохозяйственная продукция, направляемая для реализации населению, хранения и переработки, должна иметь документ производителя о качестве продукции, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и содержащий информацию о пестицидах, применяемых при производстве данной продукции и дате последней обработки ими.

Согласно п. 1.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18 (ред. от 27.03.2007) "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13) в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении ИП Ахмедова М.А., составлен протокол №220 от 20.12.2011г. по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не проводился надлежащий производственный контроль при выращивании сельскохозяйственной продукции и переработке овощей.

В соответствии с ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статей 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом №220 от 20.12.2011г., докладной главного врача от 06.12.2001г., протоколами лабораторных исследований № 84,85 от 05.12.2011г., актом обследования от 06.11.2011г., предписаниями №12/2136 и №12/2138 от 06.12.2011г., объяснением правонарушителя.

При назначении наказания ИП Ахмедову М.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.4, 29.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ахмедова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пятьсот рублей, который необходимо уплатить в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф перечислять на расчетный счет:

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья С.М. Торчинская