№ 5-17/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 апреля 2012 г. г. Нариманов Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Торчинской С.М., при секретаре Куангалиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нина», У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения инспектором службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> проверки деятельности ООО «Нина» на предмет соблюдения экологического законодательства, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материал направлен в <адрес> для рассмотрения по существу. В судебном заседании государственный инспектор по охране природы <адрес> службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 поддержал обстоятельства указанные в протоколе, но пояснил, что в настоящее время директором подготовлена вся необходимая документация. В судебном заседании директор ООО «Нина» ФИО4 с нарушениями, установленными в ходе проверки, согласилась, предоставив суду подготовленные ею документы. Суд, выслушав стороны, проверив материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки деятельности ООО «Нина» выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства. Согласно ст.1 ФЗ от 24.06.1998г. № «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем 6 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. В процессе осуществления деятельности ООО «Нина» указанные отходы накапливаются в течение определенного срока и в дальнейшем подлежат передаче специализированной организации для вывоза и последующего захоронения. Согласно ст.11 ФЗ от 24.06.1998г. № «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Согласно ст.19 ФЗ от 24.06.1998г. № «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами – федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. В ходе проверки установлено, что ООО «Нина» не ведет журнал учета образования и движения отходов. Согласно ст.14 ФЗ от 24.06.1998г. № «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы – отходы с 1 по 4 класс опасности должен быть составлен паспорт. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации. Как показала проверка на отходы 4 класса опасности ООО «Нина» не составлен паспорт. В соответствии со ст.67 ФЗ «Об охране окружающей среды» субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организациях экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. На основании ст.26 ФЗ от 24.06.1998г. № «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с их компетенцией), юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. Приказом службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> от 21.10.2008 № утвержден порядок согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Как показала проверка, указанные требования законодательства ООО «Нина» не исполняются, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления в службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ООО «Нина» не представлялся. Вышеуказанные обстоятельства подтверждены следующими материалами: - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором по охране природы <адрес> службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес>, согласно которому в деятельности ООО «Нина» выявлены нарушения; - свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № №; - протоколом об административном правонарушении; - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому решено провести плановую проверку в отношении ООО «Нина»; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № №; - протоколом общего собрания участников ООО «Нина» № от ДД.ММ.ГГГГ; - договором на размещение твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом инвентаризации отходов производства и потребления ООО «Нина»; - порядком осуществления производственного контроля в области обращения с отходами ООО «Нина»; - договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; - отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011г. При назначении наказания ООО «Нина» в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Нина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на одни сутки. Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья С.М. Торчинская