№ 5-24/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 мая 2012 года г. Астрахань Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Усманова Р.Р., при секретаре Саталиевой Г.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.8.2 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды администрации МО <данные изъяты> в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды. Представитель Росприроднадзора Кушнир Н.Н. поддержала результаты проведенной проверки отраженные в акте и протоколе об административном правонарушении. Представитель правонарушителя Кисарова Д.Р., просила прекратить производство за малозначительностью правонарушения, не оспаривая обстоятельства установленные в ходе проверки. Кроме того, считала, что субъектом правонарушения должен являться глава администрации МО <данные изъяты> а не юридическое лицо в лице администрации МО <данные изъяты> Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В ходе плановой проверки Управления Росприроднадзора по Астраханской области проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <данные изъяты> выявлены нарушение требований ст.ст.9,11,12,15,19,26 п.п.2,3 ст.14, п.п.2,3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.12 гл.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которые выразились в следующем: В результате хозяйственной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал 2011 у администрации МО <данные изъяты> образуется отход 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) без установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также отсутствует паспорт на данный вид отхода. В администрации МО <данные изъяты> отсутствуют лица, имеющие профессиональную подготовку на право работы с отходами 1-4 класса опасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами). Документы, подтверждающие учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или получение от других лиц, а также размещение отходов, в ходе проведения плановой проверки не представлены, в связи с их отсутствием. В ходе проверки не представлен разработанный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с опасными отходами для администрации МО «<данные изъяты> в связи с его отсутствием. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <данные изъяты> осуществляла деятельность, связанную с обращением отхода «мусор от бытовых помещений несортированный» в специально оборудованных местах (свалка ТБО) по адресу: <адрес>, которая находится в пользовании администрации МО <данные изъяты> на основании постановления №3 от 17.03.1997 «О предварительном отводе земельного участка площадью 5 га под организацию свалки», в части их размещения (захоронения) без соответствующей лицензии. Согласно генеральному плану МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ наблюдательные скважины в зоне влияния свалки, расположенной <адрес>, не оборудованы, охрана и мониторинг состояния почв, поверхностных и грунтовых вод не ведется. Таким образом, администрацией МО <данные изъяты> не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ. Вина правонарушителя подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписаниями №; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей к ним; протоколами отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; актом отбора проб отхода от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами биотестирования отхода от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. Суд не может согласиться с доводами представителя МО <данные изъяты> о малозначительности правонарушения, поскольку нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, малозначительными не являются. Кроме того, при составлении протокола административного правонарушения субъект правонарушения, вопреки доводам представителя МО <данные изъяты> определен правильно. При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать администрацию МО <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Р.Р. Усманов