ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2010 года г. Астрахань
Судья Наримановского районного суда Астраханской области Иванова Е.А.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской
области Убушаевой А.П.,
рассмотрев административное дело в отношении СНТ ... находящегося по адресу: ... обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Из протокола о нарушении требований пожарной безопасности, совершенных юридическим лицом Дата обезличена следует, что в помещении СНТ ..., расположенном по адресу: ... нарушены требования пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ и НПБ 110-03 РФ, а именно: нет указателя источника наружного противопожарного водоснабжения (п. 90 ППБ 01-03 РФ); не выполнена чистка от сухой травы территория прилегающая к строениям (п. 22 ППБ 01-03 РФ); отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей о пожаре (п. 114 ППБ 01-03 РФ); нет переносной пожарной мотопомпы для целей пожаротушения (п. 31 ППБ 01-03 РФ); помещение вагон-бытовки привлечения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009); нет самосветящегося указателя «ВЫХОД» на эвакуационном выходе вагон-бытовки правления (п. 61 ППБ 01-03 РФ); не выполнен замер сопротивления изоляции электросети, провода проложены по горючему основанию, аппараты защиты не имеют защитного кожуха, соединение проводов выполнено скруткой без спайки и зажимов, провода проходят через горючую стену без муфты (п. 57 ППБ 01-03 РФ); в помещении вагон-бытовки правления недостаточное количество огнетушителей (п.108 ППБ 01-03 РФ); нет табличек с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03 РФ).
Представитель СНТ ... Беспалов В.Р. обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представитель ОГПН ... АО Ракишев Р.Е. обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Кроме того в своем заявлении требования поддерживает в полном объеме и просит приостановить деятельность помещения вагона-бытовки.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, считает, что вина СНТ ... в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, полностью доказана.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Дата обезличена, установлено п. 13, что во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Пунктом 13 указанных правил установлено, что во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Согласно п. 22 Правил противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.
Пунктом п. 31 Правил установлено сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Дома отдыха и другие оздоровительные учреждения, расположенные в сельской местности, должны быть обеспечены пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением в соответствии с решениями, утверждаемыми органами местного самоуправления в установленном порядке.
Согласно п. 57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно п. 61 Правил объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Согласно п. 90 Правил у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Согласно п. 108 Правил помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Нормами пожарной безопасности «ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЩИТЕ АВТОМАТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И АВТОМАТИЧЕСКОЙ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИЕЙ" (НПБ 110-03) установлено, что здания и помещения, в том числе административно-бытовые (п. 7.2) при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
Согласно п. 114 Правил на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
При назначении наказания СНТ ... суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В судебном заседании установлено, что СНТ ... является некоммерческой организацией.
При назначении наказания суд учитывает также, что ранее к административной ответственности СНТ ... за нарушения Правил пожарной безопасности не привлекалось, предписание надзорной инстанции в их адрес не выносилось.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность СНТ ..., суд не усматривает.
С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым применить к СНТ ... меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности вагона-бытовки правления.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Садоводческое некоммерческое товарищество ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения вагона-бытовки, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Иванова