ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2010 года г. Астрахань
Судья Наримановского районного суда Астраханской области Иванова Е.А.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской
области Убушаевой А.П.,
рассмотрев административное дело в отношении Муниципального учреждения культуры «Центр Досуга с. Солянка», находящегося по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Советская, 129, ИНН 3008011377, расчетный счет 40204810800000000053 в ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области г. Астрахань, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Из протокола о нарушении требований пожарной безопасности, совершенных юридическим лицом № 234 от 14.12.2010 года следует, что в помещении МУК «Центр Досуга с. Солянка», расположенном по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Советская, 129 нарушены требования пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ, а именно: разверткоробка электросети не закрыта крышкой (п. 60 ППБ 01-03 РФ); допускается складирование горючих предметов под лестничным маршем (п. 51 ППБ 01-03 РФ); отсутствует самосветящийся указатель «выход» на эвакуационном выходе гримерной (п. 61 ППБ 01-03 РФ); светильники не оборудованы плафонами, предусмотренные конструкцией (п. 60 ППБ 01-03 РФ); высота ступеней к эвакуационному выходу из гримерной превышают допустимую высоту и составляют 0,33 м. (п. 51 ППБ 01-03 РФ); ширина дверного проема эвакуационного выхода гримерной составляет менее 0,8 м. (п. 51 ППБ 01-03 РФ); в гримерной отсутствует огнетушитель (п. 108 ППБ 01-03 РФ); провода электросети в помещении гримерной эксплуатируются с нарушением требований правил устройства электроустановок – провисают, соединены скруткой, разверткоробка не закрыта крышкой, изоляция повреждена (п. 57 ППБ 01-03 РФ).
Представитель МУК «Центр Досуга с. Солянка» обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представитель ОГПН по Наримановскому району АО Ракишев Р.Е. обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие и просил привлечь МУК «Центр Досуга с. Солянка» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, считает, что вина МУК «Центр Досуга с. Солянка» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, полностью доказана.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, установлено п. 51 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Согласно п. 57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Пунктом 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Пунктом 61 Правил предусмотрено, объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
В соответствии с п. 108 Правил помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Нормами пожарной безопасности «ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЩИТЕ АВТОМАТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И АВТОМАТИЧЕСКОЙ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИЕЙ" (НПБ 110-03) установлено, что здания и помещения, в том числе административно-бытовые (п. 7.2) при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
При назначении наказания МУК «Центр Досуга с. Солянка» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В судебном заседании установлено, что МУК «Центр Досуга с. Солянка» является некоммерческой организацией.
При назначении наказания суд учитывает также, что ранее к административной ответственности МУК «Центр Досуга с. Солянка» за нарушения Правил пожарной безопасности не привлекалось, предписание надзорной инстанции в их адрес не выносилось.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, МУК «Центр Досуга с. Солянка» суд не усматривает.
С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым применить к МУК «Центр Досуга с. Солянка» меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение культуры «Центр Досуга с. Солянка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения гримерной, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Иванова