№5-81/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 декабря 2010 г. г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Торчинской С.М.,
при секретаре Герасимовой М.В.,
с участием старшего помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Покусаева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Наримановский районный суд Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.12.2010 следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 11.12.2010 в период с 16-00 до 17-00 часов с участием государственного инспектора ОГПН Наримановского района Ракишева Р.Е., в деятельности Центра Досуга п. Прикаспийский администрации МО «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что Центр Досуга п. Прикаспийский администрации МО «Прикаспийский сельсовет», расположенный по адресу: п. Прикаспийский, ул. Ленина, 47, создан администрацией сельсовета для организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории МО «Прикаспийский сельсовет». В ходе проверки обнаружено, что остекление дверей эвакуационных выходов выполнено неармированным стеклом (п. 53 ППБ 01-03 РФ); на окнах первого этажа здания Центра культуры, а именно в кабинете директора и игровой, установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03 РФ); на лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное освещение (п. 51 ППБ 01-03 РФ); на эвакуационном выходе первого этажа здания Центра досуга не установлен самосветящийся указатель с надписью «Выход» (п. 61 ППБ 01-03 РФ); запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открытия запоров изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03 РФ); на первом этаже здания имеется порог в виде металлической трубы, препятствующий свободной эвакуации людей (п. 53 ППБ 01-03 РФ); в здании Центра недостаточное количество огнетушителей (п. 108 ППБ 01-03 РФ).
Представитель правонарушителя - администрации МО «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ОГПН по Наримановскому району Астраханской области, извещенный надлежащим образом также в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление.
Выслушав прокурора Покусаева С.А., полагавшего, что вина правонарушителя доказана, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – администрации муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, полностью доказана.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 РФ), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. №313, а именно п.61 установлено, что объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Согласно п.40 Правил, в зданиях, сооружениях организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
В силу п.51 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В соответствии с п. 52 Правил, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Согласно п. 53 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов..»
В соответствии с п. 108 Правил, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.12.2010, с которым представитель юридического лица была согласен, актом проверки от 11.12.2010.
При назначении административного наказания администрации муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным применить в отношении администрации муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения игровой на первом этаже здания Центра Досуга МО «Прикаспийский сельсовет», расположенного по адресу: Астраханская область Наримановский район п. Прикаспийский, ул. Ленина, 47.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию муниципального образования «Прикаспийский сельсовет» Наримановского района Астраханской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения игровой на первом этаже здания Центра Досуга МО «Прикаспийский сельсовет», расположенного по адресу: Астраханская область Наримановский район п. Прикаспийский, ул. Ленина, 47, сроком на тридцать суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение 10 суток со дня вынесения.
Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья С.М. Торчинская