№ 5-22/2011г.ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 февраля 2011г. г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Л.М.
при секретаре Курмангазиевой З.Л.,
инспектора ОГПН по <адрес> району Ракишева Р.Е.,
представителя правонарушителя муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области Кенжегалиевой К.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
В Наримановский районный суд Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области.
Из административного материала усматривается, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> Ракишевым Р.Е. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в здании общежития по адресу: <адрес> выявлены нарушения норм и требований пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ и СП 5.13130.2009, а именно: на эвакуационных выходах не установлены самосветящиеся указатели «выход» на 2 этаже (п.61); светильники не оборудованы плафонами,; разветвительные коробки не закрыты крышками, также корпусы не закреплены к стене и провисают (п.60); соединение проводов выполнено скруткой без спайки и зажимов (п. 57); допускается эксплуатация проводов и кабелей с поврежденной изоляцией (п.60); провода, проложенные с коридоров в комнаты, не закреплены по стене, провисают (п.57); помещения не оборудованы огнетушителями в достаточном количестве (п.108); на этажах отсутствуют планы эвакуации людей, в случае пожара (п.16); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака (п.36); на эвакуационном выходе из холла 1 этажа имеется препятствие в виде трубы выше уровня порога двери (п.51); в коридоре 2 этажа установлены горючие перегородки, ухудшающие процесс эвакуации и выполнены в нарушение проектных решений (п.53); не выполнен замер сопротивления изоляции электросети (п.57); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009).
В судебном заседании инспектор ОГПН по <адрес> Ракишев Р.Е. просил приостановить деятельность общежития на срок до 30 суток.
Глава муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> Кенжегалиева К.Т. не возражала против приостановления деятельности общежития по <адрес> с целью устранения указанных в акте недостатков.
Выслушав инспектора ОГПН по <адрес>, Главу МО «<адрес> сельсовет», исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, полностью доказана.
Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, а именно п. 61 установлено, что объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Согласно п. 40 правил, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями, или модульными установками пожаротушения соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
В силу ст. 51 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В соответствии с п. 52 Правил, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Согласно п. 53 Правил, «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов …».
В соответствии с п. 108 Правил, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается протоколом о нарушении требований пожарной безопасности, совершенных юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель юридического лица была согласна, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить в отношении муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области, меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> сельсовет» <адрес> на срок <адрес> суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное образование «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на срок <адрес> суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов по <адрес> району Астраханской области и Главу МО «<адрес> сельсовет» <адрес> района Астраханской области» Кенжегалиеву К.Т.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий судья Л.М. Губина