Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2010 года с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,
с участием старшего помощника прокурора Нанайского района Толстихина А.В.,
при секретаре Ханафиной Т.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Хабаровского края в интересах FIO5 к администрации ... района и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Правительства Хабаровского края о признании права на предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ФИО11 в порядке ст. 45 п. 1 ГПК РФ в интересах гражданинана FIO5 обратился в суд с заявлением к указанным ответчикам о признании права FIO5 на первоочередное предоставление жилого помещения, ссылаясь на то, что проверкой, проведенной прокуратурой ... по обращению FIO5, установлено следующее:
Решением ... районного суда Хабаровского края от Дата обезличенаг. мать FIO5 -FIO3 лишена родительских прав в отношении сына.
Кроме этого, согласно свидетельству о смерти его отец - FIO4 умер Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года составлена запись акта о смерти Номер обезличен. В связи с чем FIO5 был передан на воспитание органам опеки и попечительства в ... школу – интернат.
Распоряжением главы ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» FIO5 поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, как не имеющий закрепленного за ним жилого помещения.
Из информации, предоставленной комитетом социальной защиты населения Администрации ... следует, что FIO5 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и состоит на учете с Дата обезличена года.
В соответствии со ст.37 ЖК РСФСР право на внеочередное предоставление жилых помещений имеют дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в приемных семьях.
Статьей 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей.
Согласно названной норме права регистрационный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по месту жительства либо временного пребывания.
В настоящее время FIO5 также является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку не имеет закрепленного жилья, временно зарегистрирован по адресу: ..., ..., ..., ... на срок с Дата обезличена по Дата обезличена год.
В соответствии с распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края Номер обезличенр от Дата обезличена года, принято решение об отказе FIO5 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, основанием для которого явилось не предоставление правового акта органа местного самоуправления об определении на полное государственное обеспечении, необходимого для постановки на учет. Данное решение является незаконным.
Вместе с этим, в представленных материалах имеется направление FIO5 отделом образования администрации ... в ... школу интернат, как определено в решении ... суда Хабаровского края от Дата обезличена года.
Факт направления и нахождения его в указанном учреждении подтверждается приказом по ... неполной школе-интернату Номер обезличена от Дата обезличена года.
Поэтому прокурор просит суд признать за FIO5, Дата обезличена года рождения, право на принятие его на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, с момента постановки на учет в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. с Дата обезличена года. Признать за FIO5 право на внеочередное предоставление жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Признать FIO5, состоящим на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации ... муниципального района Хабаровского края.
В судебном заседании старший помощник прокурора Толстихин А.В. (по доверенности) заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указным в заявлении, кроме того, просил суд обязать ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Правительства Хабаровского края принять на учет FIO5 в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, как относящегося к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как письменный отказ в принятии его на учет от Дата обезличена г. Номер обезличенр является незаконным.
Истец FIO5 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд обязать Министерство ЖКХ Правительства Хабаровского края поставить его на учет как нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находился на полном государственном обеспечении в ... школе- интернате, был поставлен в администрации Нанайского района на очередь и включен в список на внеочередное получение жилья, так как не имел закрепленного за ним жилого помещения, в настоящее время проживает в ..., временно зарегистрирован на срок с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по ... ....
Ответчик – представитель Министерства ЖКХ в суд не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки в суд не представил, в связи с чем суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.
Ответчик – представитель администрации ... муниципального района FIO6 (по доверенности) с исковыми требованиями FIO5 согласна в части признания права FIO5 на первоочередное получение жилого помещения, на принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Министерством ЖКХ Правительства Хабаровского края, пояснив при этом, что признавать FIO5, состоящим на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в администрации ... муниципального района нет необходимости, поскольку FIO5 действительно распоряжением администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен был поставлен на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, находившееся на полном государственном обеспечении и не имеющее закрепленного за ним жилого помещения. Отказ Министерства ЖКХ Правительства Хабаровского края FIO5 в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является неправомерным. Администрация муниципального района в письме от Дата обезличена Номер обезличен, направленного в адрес Министерства, изложила основания для постановки FIO5 на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, находившегося на полном государственном обеспечении и не имеющего закреплённого за ним жилого помещения.
На основании распоряжения администрации ... Хабаровского края от Дата обезличена Номер обезличен «Об определении несовершеннолетних FIO5, FIO7 в муниципальные учреждения района общественного воспитания» FIO5 был определён в ... школу-интернат на полное государственное обеспечение, в котором находился до Дата обезличена года.
По представлению администрации ... школы-интерната FIO5 был поставлен на очередь и включен в список на внеочередное получение жилой площади, утверждённый распоряжением администрации ... Хабаровского края от Дата обезличена Номер обезличен «Об учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
На момент помещения детей в муниципальное учреждение, семья FIO3, их матери, не имела своего жилья и была зарегистрирована с Дата обезличена по Дата обезличена по адресу: ..., ..., ....
Следовательно, дополнительного доказывания фактов нахождения FIO5 на полном государственном обеспечении и отсутствия закреплённого жилья за ним не требовалось.
Суд проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в заявлении прокурора.
Согласно ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В илу ст. 8 ч. 1 абз. 2, ч. 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
В судебном заседании установлено, что FIO5 Дата обезличена года рождения относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет), по решению ... суда от Дата обезличена г. его мать FIO3 была лишена родительских прав в отношении него, а отец FIO4 умер Дата обезличена года. На основании распоряжения администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен FIO5 определен в ... школу- интернат на полное государственное обеспечение, в котором находился до Дата обезличена г. Закрепленного за ним жилья не имел. В связи с чем он был поставлен на очередь и включен в список на внеочередное получение жилой площади, утверждённый распоряжением администрации ... Хабаровского края от Дата обезличена Номер обезличен «Об учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
В настоящее время FIO5 также является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку не имеет закрепленного жилья, временно зарегистрирован по адресу: ..., ..., ..., ... на срок с Дата обезличена по Дата обезличена год.
Согласно п.1 Определения Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2009г. N250-О-П "По жалобе муниципального образования - городского округа "Город Чита" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", абзац второй пункта 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.
В силу ст. 11 ч. 1 вышеуказанного закона должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации.
Исходя из выше изложенного, отказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Правительства Хабаровского края в принятии на учет FIO5, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является неправомерным.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Конституционные права истца FIO5 нарушены и должны быть восстановлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора и истца FIO5 удовлетворить.
Признать за FIO5 право на принятие на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента постановки его на учет в качестве сироты, оставшегося без попечения родителей, с Дата обезличена года.
Признать за FIO5 право на внеочередное предоставление жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
Признать FIO5 состоящим на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в администрации Нанайского муниципального района на внеочередное получение жилья с Дата обезличена г.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Правительства Хабаровского края принять на учет FIO5 в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, как относящегося к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть после 25 мая 2010 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Мурзина Т.В.