Дело № 2-342/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 год с.Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края
В составе председательствующего судьи Романько А.М.,
с участием ст. пом.прокурора Нанайского района Хабаровского края Герасимова Э.Э.,
истца – Ромашко Н.С.,
представителя истца – адвоката Засухина А.С.,
ответчика – представителя управления образования администрации Нанайского муниципального района Бугаева А.П., действующего по доверенности,
при секретаре Каранкевич А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашко Натальи Семеновны к управлению образования администрации Нанайского муниципального района о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
УСТАНОВИЛ:
Ромашко Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к управлению образования, мотивируя его указала, что Дата обезличена года она приказом по управлению образования № 270 уволена по п.2 ст.81 ТК РФ, по сокращению численности работников. Полагая данный приказ незаконным, указала, что у работодателя она проработала 16,5 лет, имеет среднее специальное образование, при этом из указанного периода 6,5 лет она проработала бухгалтером-ревизором, что требует более высокой квалификации, чем работа рядового бухгалтера. Кроме того, у данного работодателя Дата обезличена году она получила трудовое увечье, в связи с чем, ей пришлось оставить должность бухгалтера-ревизора и перейти на должность бухгалтера этого же управления. Сокращение численности работников бухгалтерии управлением образования произведено произвольно и надуманно, без какого либо объективного обоснования. Реально объем работы для работников бухгалтерии не уменьшается, и бухгалтерам приходится работать сверхурочно. Кроме этого, при сокращении численности не учтен тот факт, что она не имеет иного источника для проживания, кроме заработной платы, а кроме того, в бухгалтерии из 25 штатных единиц работают лица, находящиеся на пенсии и имеющие стаж работы меньше чем у нее. При увольнении на Дата обезличена года ей не предложили работу на других должностях, хотя временные вакансии у ответчика имелись.
В судебном заседании Ромашко Н.С. доводы иска поддержала, по основаниям в нем изложенным. Суду пояснила, что действительно по собственному ее желанию, она была переведена с должности бухгалтера-ревизора на должность бухгалтера материальной группы, затем в расчетную группу централизованной бухгалтерии бухгалтером, и потом снова на должность бухгалтера материальной группы. В виду сложности в освоении программы в расчетной группе, у нее были замечания и ей было вынесено дисциплинарное наказание. Просила суд ее требования удовлетворить.
Представитель Ромашко Н.С. адвокат Засухин А.С. доводы иска поддержал, суду пояснил, что манипуляции с переводами Ромашко Н.С. привели к низкой производительности ее труда и квалификации, а, кроме того, сокращение численности бухгалтеров не было вызвано необходимостью, так как объем работы не уменьшился. Увольнение Ромашко Н.С. по сокращению численности - по сути второе дисциплинарное наказание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за которое она уже понесла наказание. Кроме того, в нарушение Трудового Кодекса РФ, предупреждена Ромашко Н.С. о предстоящем увольнении по сокращению численности за 2 месяца до вступления в законную силу нового штатного расписания. Считает, что вопрос о сокращении численности бухгалтеров должен был рассматриваться применительно ко всем бухгалтерам централизованной бухгалтерии, численность которой 25 единиц. Просил суд требования истца удовлетворить.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6- главный бухгалтер управления образования суду пояснила, что действительно, вопрос о сокращении единицы бухгалтера централизованной бухгалтерии обсуждался коллегиально, сокращению подлежала одна единица бухгалтера из семи бухгалтеров, работающих в централизованной бухгалтерии в этой должности, и, учитывая, что у Ромашко Н.С. были неоднократные замечания по работе в расчетной группе, где она не справилась с программным обеспечением и допускала много ошибок, что, в конечном счете привело к привлечению ее к дисциплинарной ответственности, а также, учитывая более высокую производительность труда остальных, Ромашко Н.С. была предложена к увольнению по сокращению численности. В отношении Ромашко Н.С. было много нареканий из обслуживаемых школ. Работу ФИО12 и ФИО13, двух из семи бухгалтеров материальной группы, кандидатуры на сокращение которых также обсуждались, и подчиняющихся непосредственно ей, по сравнению с Ромашко Н.С. оценила как более высококвалифицированную и высокопроизводительную. Указанные выше работники, по сравнению с Ромашко Н.С., имеющей средне специальное образование, имеют высшее профессиональное образование, замечаний по работе не имеют, оперативно и качественно справляются с возложенными на них обязанностями. Перевод Ромашко Н.С., бухгалтера материальной группы, бухгалтером в расчетную группу того же управления, был осуществлен по собственному желанию и просьбе Ромашко Н.С.. Кроме того пояснила, что в ближайшее время бухгалтерам материальной группы предстоит перейти на работу по освоению программного обеспечения. В период, предшествующий сокращению, был ликвидирован детский дом с. Троицкое, функции опеки и попечительства из управления образования переданы в комитет при Правительстве Хабаровского края, в сентябре 2010 года дом-интернат, курируемый Ромашко Н.С., подпадает под ликвидацию. С учетом этих изменений работа перераспределена, однако все равно работы не уменьшилось.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 – руководитель материальной группы централизованной бухгалтерии управления образования, суду пояснила, что из пяти бухгалтеров, находящихся в непосредственном ее подчинении ( ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, Ромашко) и подлежащих сокращению, работу молодых специалистов, более активных ФИО9, ФИО14, ФИО10 оценила как более высокопроизводительная и высококвалифицированная. ФИО11 воспитывает маленького ребенка. Относительно производительности труда и квалификации ФИО13 и ФИО12, находящихся в материальной группе, высказаться не могла, поскольку они непосредственно подчинены главному бухгалтеру, и с ними она не контактирует. С Ромашко Н.С. работает с 1994 года и она находилась в ее подчинении до 2009 года, а потом 3 месяца в 2010 году, так как она была переведена по решению главного бухгалтера из расчетной группы. Замечаний по работе у нее к Ромашко Н.С. нет.
Допрошенная в судебном заседании ФИО8- бухгалтер –ревизор управления образования суду пояснила, что она по роду своей деятельности проверяет работу бухгалтеров материальной группы. К Ромашко Н.С. и другим работникам этой группы у нее замечаний нет. У всех в равной мере были и положительные и отрицательные моменты в работе. Выделить кого-либо отдельно не может. К тем, к кому были замечания, те уволились и не работают в централизованной бухгалтерии.
Выслушав истца, ответчика, свидетелей, заключение прокурора, об отсутствии оснований для удовлетворения иска, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению в виду следующего:
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации.
Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Как установлено в судебном заседании Ромашко Н.С. состояла в трудовых отношениях с управлением образования с Дата обезличена года ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года).
Как следует из Приказа управления образования Номер обезличен от Дата обезличена года, в централизованной бухгалтерии управления образования администрации Нанайского муниципального района Дата обезличена года утверждена штатная численность бухгалтеров в количестве 6 человек. Как следует из п.2.1 Приказа Номер обезличен от Дата обезличена год управления образования администрации Нанайского муниципального района, в целях проведения штатного расписания централизованной бухгалтерии управления образования администрации Нанайского муниципального района в соответствии со структурой и штатной численностью централизованной бухгалтерии управления образования администрации Нанайского муниципального района работодателем принято решение о сокращении численности бухгалтеров на 1 штатную единицу. Как следует из штатного расписания на Дата обезличена года и на Дата обезличена года, фактическое сокращение численности бухгалтеров централизованной бухгалтерии управления образования администрации Нанайского муниципального района- имело место.
В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В соответствии со ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).
В судебном заседании из приказа Номер обезличен от Дата обезличена о создании комиссии по сокращению численности работников, протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, заседания комиссии по сокращению численности работников, показаний свидетеля ФИО6, установлено, что вопрос о преимущественном праве на оставление на работе обсуждался коллегиально, и среди семи бухгалтеров, подлежащих сокращению, была определена Ромашко Н.С., как работник, имеющий более низкие результаты трудовой деятельности, и профессиональные качества.
При сокращении численности или штата работников работодателю принадлежит право оценивать качества работника и определять работников с более высокой производительностью труда и квалификацией. Данным правом он и воспользовался. Для исключения субъективного подхода в определении кандидата на сокращение, работодателем была создана комиссия, которая и определила работника с более низкой производительностью труда и квалификацией. Из семи бухгалтеров централизованной бухгалтерии (ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО13, ФИО12) подлежала сокращению одна единица бухгалтера. Работодателем также были приняты во внимание знание работниками программного обеспечения, внедрение которого предстоит в материальной группе, где работала Ромашко Н.С., и Ромашко Н.С. была оценена как работник с более низкой квалификацией, как не справившаяся с ее освоением на протяжении более девяти месяцев, что, в конечном счете, привело к привлечению ее к дисциплинарной ответственности. ФИО7, руководителем материальной группы, где работает Ромашко Н.С., из пяти бухгалтеров, находящихся в непосредственном ее подчинении ( ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, Ромашко) и подлежащих сокращению, работа ФИО9, ФИО14, ФИО10 оценена как более высокопроизводительная и высококвалифицированная. ФИО11 в соответствии со ст.261 ТК РФ не подлежала сокращению, поскольку относится к категории лиц, с которыми закон не допускает расторжение трудового договора по п2 ст.81 ТК РФ. Относительно производительности труда и квалификации ФИО13 и ФИО12, находящихся в материальной группе, высказаться не могла, поскольку они непосредственно подчинены главному бухгалтеру, и с ними она не контактирует. Главный бухгалтер ФИО6 в свою очередь высоко оценила производительность труда ФИО13 и ФИО12 по отношению к Ромашко Н.С., а также квалификацию данных работников, как работников высококвалифицированных, имеющих высшее специальное образование, по сравнению с Ромашко Н.С.- имеющей среднее специальное образование.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что преимущественное право на оставление на работе было предоставлено работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Работодателем не обсуждался вопрос о предпочтении в оставлении на работе при равной производительности труда и квалификации работников, поскольку преимущественное право на оставление на работе было предоставлено работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Дата обезличена года, то есть за два месяца до увольнения от Дата обезличена года, (приказ Номер обезличен об увольнении Ромашко Н.С.), о предстоящем увольнении в связи с, сокращением численности или штата работников организации, Ромашко Н.С. была предупреждена работодателем персонально и под роспись, в соответствии со ст.180 ТК РФ.
Об отсутствии другой имеющейся у работодателя как вакантной должности или работы, соответствующей квалификации Ромашко Н.С., так и вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы, которую Ромашко Н.С. может выполнять с учетом ее состояния здоровья, работодатель уведомлял Ромашко Н.С., что установлено из уведомления от Дата обезличена года, а также информации управления образования Номер обезличен от Дата обезличена года. Из представленной информации Номер обезличен от Дата обезличена года в управлении образования за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года имелись 2 временные должности сторожа, 1 временная должность уборщицы, 1 временная должность водителя, 1 временная должность специалиста по обслуживанию компьютеров и программному обеспечению (немуниципальная должность муниципальной службы главного специалиста). Таким образом, у работодателя отсутствовала вакантная должность или работа, соответствующая квалификации Ромашко Н.С., так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую она могла бы и желала бы выполнять с учетом ее состояния здоровья. Кроме того, указанные должности были не вакантными, а временными.
Доводы представителя Ромашко Н.С., адвоката Засухина А.С. о том, что манипуляции с переводами Ромашко Н.С. привели к низкой производительности ее труда и квалификации не состоятельны, поскольку, как следует из пояснений истца Ромашко Н.С. с должности бухгалтера-ревизора на бухгалтера материальной группы, и из должности бухгалтера материальной группы на должность бухгалтер расчетной группы она была переведена по собственному желанию, что также подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер управления образования ФИО6 и следует из приказов Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года.
Доводы представителя Ромашко Н.С., адвоката Засухина А.С. о том, что сокращение численности бухгалтеров не было вызвано необходимостью, так как объем работы не уменьшился, не состоятельны, поскольку как пояснил представитель ответчика, свидетель ФИО6, главный бухгалтер управления образования и не оспаривается истцом Ромашко Н.С., объем работы уменьшился за счет прекращения деятельности детского дома ..., а также передачи функций по опеке и попечительству из управления образования в ведение комитета при Правительстве Хабаровского края, и предстоящей в сентябре 2010 года ликвидацией интерната, который курировала непосредственно Ромашко Н.С..
Доводы адвоката Засухина А.С. о том, что увольнение Ромашко Н.С. по сокращению численности - это по сути второе дисциплинарное наказание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за которое она уже понесла наказание ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) не состоятелен, поскольку, как следует из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года «Об увольнении Ромашко Н.С.», основанием увольнения явился приказ Номер обезличен от Дата обезличена года « Об организационно-штатных мероприятиях». Кроме того, как установлено из пояснений свидетеля ФИО6 - главного бухгалтера управления образования, критерием для определения кандидата на сокращение была более низкая производительность труда и квалификация.
Доводы адвоката Засухина А.С. о том, что, в нарушение Трудового Кодекса РФ предупреждена Ромашко Н.С. о предстоящем увольнении по сокращению численности за 2 месяца до вступления в законную силу нового штатного расписания, не состоятелен, поскольку трудовое законодательство связывает предупреждение работника о предстоящем увольнении, в связи с сокращением численности - с датой увольнения. Дата увольнения Ромашко Н.С. Дата обезличена года ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), предупреждена Ромашко Н.С. о предстоящем увольнении Дата обезличена года, персонально и под расписку, то есть не менее чем за 2 месяца до увольнения.
Доводы адвоката Засухина А.С. о том, что вопрос о сокращении численности бухгалтеров должен был рассматриваться применительно ко всем бухгалтерам централизованной бухгалтерии, численность которой 25 единиц, не состоятелен, поскольку, как установлено из приказа управления образования Номер обезличен от Дата обезличена года « Об организационно-штатных мероприятиях», штатного расписания на Дата обезличена года, в должности бухгалтера, единица которого подлежала сокращению, работали 7 человек – ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО5, ФИО10, ФИО9.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ромашко Натальи Семеновны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия его судом в окончательной форме с 14 сентября 2010 года.
Судья Нанайского районного суда: Романько А.М.