Дело №2 - 216/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июля 2011 года с. Троицкое Нанайский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Мурзиной Т.В., с участием помощника прокурора Нанайского района – Коновалова М.С., при секретаре судебного заседания Сосницкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нанайского района Поповой О.В. к администрации Синдинского сельского поселения о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Нанайского района Попова О.В. обратилась в суд с иском к администрации Синдинского сельского поселения о понуждении к совершению действий по соблюдению природоохранного законодательства – принять меры к сбору и вывозу несанкционированных свалок бытовых отходов, находящихся на участке местности по ул. Партизанской, по направлению из с. Синда в с. Искра, на расстоянии около 500 м. от с. Искра, с правой и с левой стороны от дороги, в лесном массиве Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края. В обоснование заявленного требования указала, что прокуратурой Нанайского района в ходе проведения проверки 09 июня 2011 года о соблюдении законодательства об отходах производства и потребления, в деятельности администрации Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края выявлены нарушения в части непринятия мер к своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории поселения. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Согласно ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Так п. 1 данной статьи к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме этого, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на администрации поселений возложена ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ «Об отходах производства и потребления»). При этом в силу ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потреблению» под отходами производства и потребления, то есть бытовыми отходами, понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края указанные требования закона не соблюдаются. Так, на участке местности, по ул. Партизанской, по направлению из с. Синда в с. Искра, на расстоянии около 500 м. от с. Искра, с правой и с левой стороны от дороги, в лесном массиве Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, размещены несанкционированные свалки бытовых отходов, примерной площадью около 10 кв. м. на 20 кв. м. Согласно пояснениям, данных специалистом администрации Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района ФИО1, несанкционированные свалки отходов в данном месте не предусмотрены. Кроме того, указанные свалки бытовых отходов расположены в лесном массиве, что может создать угрозу пожарной безопасности населенного пункта и окружающей среды. Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Таким образом, непринятие мер администрацией Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края к сбору и вывозу бытовых отходов на указанной территории, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также санитарно-эпидемиологическую обстановку. В связи с выше указанным непринятие мер администрацией Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края к сбору и вывозу обнаруженных несанкционированных свалок бытовых отходов необходимо признать незаконными и обязать устранить нарушения действующего законодательства. Помощник прокурора Нанайского района Коновалов М.С. в судебном заседании подержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика – глава администрации Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края Липина Т.Н. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия. С заявленными исковыми требованиями согласна, пояснила, что договор на уборку бытовых отходов заключен с ООО «НО Амур», просит дать время для выполнения работ до 15 августа 2011 г. Суд, проверив материалы дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Согласно ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Так п. 1 данной статьи к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме этого, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на администрации поселений возложена ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Кроме того, представитель ответчика исковые требования признала, что является основанием для удовлетворения заявленных требований. В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Поповой О.В. к администрации Синдинского сельского поселения о понуждении к совершению действий по соблюдению природоохранного законодательства о принятии мер к сбору и вывозу несанкционированных свалок бытовых отходов удовлетворить. Обязать администрацию Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения действующего законодательства - принять меры к сбору и вывозу несанкционированных свалок бытовых отходов, находящихся на участке местности по ул. Партизанской, по направлению из с. Синда в с. Искра, на расстоянии около 500 м. от с. Искра, с правой и с левой стороны от дороги, в лесном массиве Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, в срок до 15.08.2011 года. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Т.В. Мурзина