Решение от 14.11.2011 года

Дело №2 - 433/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Нанайского района – Проскуриной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Каранкевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нанайского района Стральского С.С. к администрации сельского поселения «Село Дада» Нанайского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Нанайского района Стральский С.С. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Дада» Нанайского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий: оборудовать участок дороги, проходящий вдоль МДОУ детский сад с. Дада, расположенного по адресу: ул. Лесная, 7«а», с. Дада, специальными возвышениями (искусственными неровностями) для принудительного снижения скорости движения, располагающимися перпендикулярно к оси дороги, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, а также оборудовать указанный участок дороги дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290, ГОСТ Р 51256.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Нанайского района совместно с представителем ГИБДД ОМВД по Нанайскому району проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог вблизи образовательных учреждений на территории сельского поселения «Село Дада» Нанайского муниципального района Хабаровского края. В результате проверки выявлено нарушение администрацией сельского поселения «Село Дада» требований действующего законодательства в области осуществления дорожной деятельности, а именно: по ул. Лесной, в районе дома №7- «а» участок дороги, проходящий вдоль МДОУ детский сад с. Дада, не оборудован искусственными неровностями. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 06.09.201 1.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с частью 4 статьи 6 указанного закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 12 и части 2 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц,, осуществляющих содержание автомобильных дорог, в ведении которых находятся автомобильные дороги. При этом содержания дорог и мероприятий по организации дорожного движения включает в себя не только обязанность по поддержанию дорожного полотна, но и действия, направленные на установку необходимых дорожных знаков, освещение дорог и т.д.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и т.д.) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 08.1 1.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее Федеральный закон №257-ФЗ).

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки и др., предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности (пункт 5 части 1 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 №295-ст, утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее - Национальный стандарт РФ), согласно пункту 6.2 которого, искусственная неровность - специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги, - устанавливаются: перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха и объектами массовой концентрации пешеходов на дорогах и улицах местного значения.

В соответствии с разделом 7 Национального стандарта РФ участки дорог, на которых устроены искусственные неровности, должны быть оборудованы дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290, ГОСТ Р 51256.

Отсутствие специальных возвышений для принудительного снижения скорости движения, расположенных перпендикулярно к оси дороги (искусственных неровностей) на проезжей части па участке дороги, проходящей вдоль МДОУ детский сад с. Дада, расположенного по адресу: ул. Лесная, 7«а», с. Дада, ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределённого круга лиц, в том числе детей, нарушает их права и законные интересы на охрану жизни и здоровья, предусмотренные статьей 41 Конституции Российской Федерации.

Помощник прокурора Нанайского района Проскурина Е.А. в судебном заседании подержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Село Дада» Нанайского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия. Заявленные исковые требования признала, и суд это признание иска принимает. При этом глава сельского поселения села Дада Киле Т.Б. в своем заявлении указала, что работы по оборудованию участка дороги у детского сада специальными возвышениями будут выполнены в июне 2012 года, с чем согласилась в судебном заседании и помощник прокурора Проскурина Е.А.

Суд, проверив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора района Проскуриной Е.А., считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Отсутствие специальных возвышений для принудительного снижения скорости движения, расположенных перпендикулярно к оси дороги (искусственных неровностей) на проезжей части па участке дороги, проходящей вдоль МДОУ детский сад с. Дада, расположенного по адресу: ул. Лесная, 7«а», с. Дада ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределённого круга лиц, в том числе детей, нарушает их права и законные интересы на охрану жизни и здоровья, предусмотренные статьей 41 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представитель ответчика исковые требования признала, что также является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Стральского С.С. удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Дада» Нанайского муниципального района Хабаровского края оборудовать участок дороги, проходящий вдоль МДОУ детский сад с. Дада, расположенного по адресу: ул. Лесная, 7«а», с. Дада, специальными возвышениями (искусственными неровностями) для принудительного снижения скорости движения, располагающимися перпендикулярно к оси дороги, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, а также оборудовать указанный участок дороги дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290, ГОСТ Р 51256 до 1 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Т.В. Мурзина