Дело № 2-37/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 января 2012 год с. Троицкое Нанайский районный суд Хабаровского края в составе: Председательствующего, судьи: Шаповаловой Н.С., С участием истца – помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Новикова Игоря Валерьевича, При секретаре: Гоголевой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нанайского района Хабаровского края к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа – интернат № 15 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о возложении обязанности по аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нанайского района Серый В.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа – интернат № 15 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Школа – интернат № 15 с. Найхин) о возложении обязанности на директора Школы – интернат № 15 с. Найхин Власенко Елену Леонидовну в срок до 01.08.2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда работодателем – директором Школы – интернат № 15 с. Найхин Власенко Е.Л. В ходе проверки установлено, что директором Школы – интернат № 15 с. Найхин не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Статья 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующие сертификацией организации работ по охране труда. Приказом от 26.04.2011 года № 342н Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц (далее – организации), за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ). В соответствии с п.4 результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (устраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно – следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. Согласно п.9 Порядка Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей Аттестующей организации. Неисполнение работодателем – директором Школы – интернат № 15 с. Найхин Власенко Е.Л. обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на получение информации об условиях труда на рабочих местах в данной организации. Представитель прокурора Нанайского района Хабаровского края по доверенности от 10.01.2012 года – помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Новиков И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд возложить на ответчика – директора Школы – интернат № 15 с. Найхин Власенко Е.Л. обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации по охране труда в срок до 01.08.2012 года. Ответчик – директор Школы – интернат № 15 с.Найхин Власенко Е.Л. в зал судебного заседания не явилась. О месте и времени проведения судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом. В представленном суду заявлении № 01-588 от 12.01.2012 года с исковыми требования прокурора согласилась. Просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против проведения судебного разбирательства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Изучив представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Новикова И.В., суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно положений ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Как следует из представленных суду материалов, Школа – интернат № 15 с. Найхин (согласно представленного свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, в единый государственный реестр Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 15 для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесено 27.09.2011 года за государственным регистрационным номером 2112720030157), является работодателем 76 работников. Как следует из имеющегося в материалах дела списка работников Школы – интернат № 15 с. Найхин Власенко Е.Л. является директором данного учреждения. Согласно имеющегося в материалах дела объяснения от 08.12.2011 года директора Школы – интернат № 15 с. Найхин на имя помощника прокурора Нанайского района Новикова И.В. в должности директора КГБОУ школа – интернат № 15, расположенного по адресу Хабаровский край, Нанайский район, с. Найхин ул. Школьная д. 36 «а» она работает 5 лет. В КГБОУШИ № 15 работают 70 человек. Со всеми работниками заключены трудовые договора, о чем своевременно сделаны отметки в трудовых книжках. В КГБОУШИ № 15 аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась и в настоящее время не проведена в связи с отсутствием финансирования. В 2012 году запланировано проведение аттестации рабочих мест. Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковое заявление подано надлежащим истцом, требования его обоснованы в силу того, что ответчик осуществляет деятельность без проведения обязательной, установленной трудовым законодательством аттестации рабочих мест. Предложенный истцом срок исполнения требований по аттестации рабочих мест, суд считает достаточным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края Серого В.В. удовлетворить. Обязать директора краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа – интернат № 15 для детей для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в срок до 01.08.2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья. Подпись Копия верна. Судья: Шаповалова Н.С.