Дело № 2-92/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 февраля 2012 год с. Троицкое Нанайский районный суд Хабаровского края в составе: Председательствующего, судьи: Шаповаловой Н.С., С участием представителя истца –помощника прокурора Нанайского района Проскуриной Е.А., Представителя ответчика – заместителя главы администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края Тамочкина А.Н., При секретаре: Гоголевой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края Стральского С.С. в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, а также о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: И.О. прокурора Нанайского района Хабаровского края Стральский С.С. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, а также о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения, нарушений в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований указал, что прокурором Нанайского района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. Проверкой установлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденные Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (далее ГОСТ Р 50597-93). Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги по <адрес> в <адрес> муниципального района напротив <адрес> имеются выбоины на дорожном покрытии глубиной до 8 см. и шириной 1*1 метр, что не соответствует требованиям пункта 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 и тем самым создает угрозу безопасности дорожного движения. Дорожное покрытие проезжей части – асфальт. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, в том числе на объектах улично–дорожной сети, в границах сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в силу закона возложено на администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края возложенных на нее обязанностей по содержанию дорог создает опасность причинения вреда жизни, здоровью граждан, повреждению имущества в результате дорожно – транспортных происшествий. Представитель истца - помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края – Проскурина Е.А. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Троицкое» по надлежащему содержанию дорог, обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» устранить на участке дороги по <адрес> муниципального района напротив <адрес> выбоины на дорожном покрытии глубиной до 8 см. и шириной 1*1 метр в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика – и.о. главы администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края Тамочкин А.Н. в судебном заседании требования прокурора признал полностью. Допрошенный в качестве свидетеля по делу инспектор отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 суду по делу пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ по итогам прокурорской проверки, проведенной с его участием был составлен акт по факту обнаружения на участке дороги в <адрес> муниципального района <адрес> напротив <адрес> выбоины на дорожном покрытии глубиной до 8 см., шириной 1*1 мет<адрес> размер выбоины на данном участке дороги затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Данные выбоины являются нарушением сплошного асфальтового покрытия, устранение их возможно лишь в летний период. Изучив представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Проскурину Е.А., представителя ответчика – и.о. главы администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края Тамочкина А.Н., свидетеля – инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. П. 3.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ Как следует из ст. 12 того же Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Как установлено в судебном заседании из представленных суду материалов, пояснений лиц по делу, прокурором Нанайского района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. По итогам указанной проверки помощником прокурора Нанайского района ФИО6 составлен акт проверки № V от ДД.ММ.ГГГГ, о том что им, совместно с ИДПС о/в ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено следующее: На участке дороги по <адрес> в <адрес> в районе <адрес> имеются выбоины на дорожном покрытии глубиной до 8 см. шириной 1*1 метр что не соответствует требованиям ГОСТа и тем самым создает угрозу безопасности дорожного движения. Покрытие дороги - асфальт. Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковое заявление подано надлежащим истцом, требования его обоснованы поскольку в судебном заседании было установлено, что нарушения требований П. 3.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" были выявлены в ходе проверки прокурором Нанайского муниципального района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району, обязанность по их устранению лежит на администрации сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края Стральского С.С. удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района по надлежащему содержанию дорог. Обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского района Хабаровского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить на участке дороги по <адрес> края напротив <адрес> выбоину на дорожном покрытии глубиной до 8 см и шириной 1*1 метр. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд, через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья. Подпись. Копия верна. Судья: Шаповалова Н.С.
"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"
(принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) предусматривает, что Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
"О безопасности дорожного движения" Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.