Дело № 2-88/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 февраля 2012 год с. Троицкое Нанайский районный суд Хабаровского края в составе: Председательствующего, судьи: Шаповаловой Н.С., С участием представителя истца – пом. прокурора Кисловского Е.А., Представителя ответчика – Птахиной И.М., При секретаре: Гоголевой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края к администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия администрации района по надлежащему содержанию дорог, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: И.О. прокурора Нанайского района Хабаровского края Стральский С.С. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, а также о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований указал, что прокурором Нанайского района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. Проверкой установлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденные Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (далее ГОСТ Р 50597-93). Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения от 05 декабря 2011 года на участке дороги по <адрес> в <адрес> муниципального района напротив <адрес> имеются выбоины на дорожном покрытии глубиной 8 см. и шириной около 3 метров, что не соответствует требованиям пункта 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 и тем самым создает угрозу безопасности дорожного движения. Дорожное покрытие проезжей части – асфальт. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, в том числе на объектах улично–дорожной сети, в границах сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в силу закона возложено на администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края возложенных на нее обязанностей по содержанию дорог создает опасность причинения вреда жизни, здоровью граждан, повреждению имущества в результате дорожно – транспортных происшествий. От представителя истца - помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края – Проскуриной Е.А. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, надлежащим – администрацией Нанайского муниципального района. В судебном заседании заявленные помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Кисловский Е.А. требования поддержал. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, а также о возложить обязанность по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения. Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебном заседании требования прокурора признала полностью. Подтвердила обстоятельства, изложенные в дополнении к отзыву, а именно, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> право собственности на земельный участок с разрешенным использованием по автомобильную дорогу общего пользования подъезд к <адрес> принадлежит Нанайскому муниципальному району <адрес> и находится Участок примерно в 10 м. по направлению на юг от ориентира жилой дом в <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. В исковом заявлении Прокуратуры указан участок автомобильной дороги напротив жилого <адрес> края признает исковые требования по данному гражданскому делу и просит суд установить срок устранения выбоины на муниципальной автомобильной дороге до 01 июля 2012 года, так как необходимо изыскать источник финансирования, а также в связи с тем, что покрытие дорожного полотна асфальтом возможно только при плюсовой температуре и начала работы по изготовлению асфальта. Изучив представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Кисловского Е.А., представителя ответчика - Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Птахину И.М., суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. П. 3.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ Как следует из ст. 12 того же Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Как установлено в судебном заседании из представленных суду материалов, пояснений лиц по делу, прокурором Нанайского района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. По итогам указанной проверки помощником прокурора Нанайского района ФИО6 составлен акт проверки № II от ДД.ММ.ГГГГ, о том что им, совместно с ИДПС о/в ДПС ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району ФИО7 проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено следующее: На участке дороги по <адрес> в <адрес> в районе <адрес> имеются выбоины на дорожном покрытии глубиной 8 см. шириной около 3 метров, что не соответствует требованиям ГОСТа и тем самым создает угрозу безопасности дорожного движения. Покрытие дороги - асфальт. Согласно представленной ответчиком выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра (сводной описи) муниципального имущества администрации Нанайского муниципального района <адрес> автомобильная дорога «<данные изъяты>» общей протяжностью <данные изъяты> км., расположенный примерно в десяти метрах по направлению на юг от ориентира жилой дом <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, переданной в муниципальную собственность постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О перечне автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения», является собственностью муниципальной имущественной казны Нанайского муниципального района и внесено в Реестр (сводную опись) муниципального имущества по реестровым номером 16. Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковое заявление подано надлежащим истцом, требования его обоснованы поскольку в судебном заседании было установлено, что нарушения требований П. 3.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" были выявлены в ходе проверки прокурором Нанайского муниципального района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району, обязанность по их устранению лежит на администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края как на собственнике данного имущества, – дороги по <адрес>, являющейся подъездной к <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края Стральского С.С. удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Нанайского района по надлежащему содержанию дорог. Обязать администрацию Нанайского муниципального района в срок до 01.07.2012 года устранить выявленные согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в сфере безопасности дорожного движения на участке подъездной дороги к <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>. На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья. Подпись. Копия верна. Судья: Шаповалова Н.С.
"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"
(принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) предусматривает, что Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
"О безопасности дорожного движения" Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.